曹建明：嚴懲涉醫犯罪 更好維護醫務人員合法權益
2016-09-28 11:47:11
來源：檢察日報
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9月27日，最高人民檢察院舉行檢察開放日活動，邀請醫藥衛生界部分全國人大代表、全國政協委員到最高檢機關參觀座談。
最高人民檢察院今天舉行以“維護醫務人員權益、服務健康中國建設”為主題的檢察開放日活動，邀請醫藥衛生界部分全國人大代表、全國政協委員到最高檢機關參觀座談。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明在座談時強調，醫藥衛生事業是健康中國建設的重要組成部分，服務保障醫藥衛生事業健康發展是檢察機關義不容辭的責任。各級檢察機關要深入貫徹落實習近平總書記在全國衛生與健康大會上的重要講話精神，充分認識健康中國建設在全面建成小康社會進程中的重要地位和作用，善于運用法治思維，綜合運用法治方式，加大懲治涉醫違法犯罪力度，強化對食品藥品領域法律監督，更好維護正常醫療秩序和醫務人員合法權益，保障和促進醫藥衛生體制改革，努力推進健康中國建設。
舉辦檢察開放日活動，是檢察機關深化檢務公開、自覺接受社會監督的一項重要舉措。自2010年5月最高檢機關舉辦第一次檢察開放日活動以來，截至目前已經舉辦十八次。此次是最高檢首次專門邀請醫藥衛生界代表委員參加開放日活動。
應邀參加今天檢察開放日活動的全國人大代表郭淑芹、司艷華、顧晉、王靜成、瞿佳、沈志強、畢宏生、李琦、王國斌、何彬生、莊建、周海波，全國政協委員王階、侯艷寧，先后參觀了最高檢接訪場所、集中處理群眾來信室、12309舉報平臺、遠程視頻接訪室、檢察史陳列室、檢委會會議室、案件管理中心、大要案偵查指揮中心以及行賄犯罪檔案查詢管理中心，通過與最高檢工作人員近距離接觸、面對面交流，切實體會檢察工作的嚴謹、規范、高效、公開，深刻感受人民檢察官為人民的責任與擔當。
隨后，曹建明主持召開座談會，聽取代表委員對如何進一步加強和改進檢察工作，如何全面履行檢察職能為推進健康中國建設提供有力司法保障的意見建議。與會的14位代表委員暢所欲言，在充分肯定近年來檢察工作取得成績的同時，圍繞檢察機關立足檢察職能依法打擊涉醫違法犯罪、加強對危害食品藥品安全犯罪法律監督、保障和促進醫藥衛生體制改革等方面提出許多真知灼見。曹建明邊聽邊記，不時與大家交流互動。
在認真聽取大家的發言后，曹建明作了講話，他首先代表最高檢，對各位代表委員在百忙中來最高檢參加開放日活動表示歡迎，對大家長期以來對檢察工作的關心與支持表示感謝。曹建明說，健康是人民幸福之本，是社會發展之基。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把健康中國提升為國家戰略。今年8月，在全國衛生與健康大會上，總書記又突出強調要把人民健康放在優先發展的戰略地位，加快推進健康中國建設。檢察機關是推進健康中國建設的一支重要力量，要從全局和戰略的高度，堅持把服務、保障衛生與健康事業改革發展擺在更加突出的位置來抓，堅持以人民為中心的發展思想，樹立“大衛生”“大健康”理念，綜合運用打擊、預防、監督、教育、保護等法治方式和手段，堅決把黨中央關于衛生與健康事業的各項部署要求落實到檢察工作中，努力為健康中國建設提供有力司法保障。
曹建明強調，良好的醫療秩序是社會和諧穩定的重要體現，也是增進人民福祉的客觀要求。各級檢察機關要按照中央的部署要求，加強與有關部門的協作配合，加大對涉醫違法犯罪的打擊力度，保障正常的醫療秩序和醫務人員人身安全。特別是要依法嚴懲在醫療機構聚眾鬧事、私設靈堂、封堵大門、阻塞交通等嚴重擾亂社會秩序的犯罪；依法嚴懲故意傷害、殺害醫務人員，公然侮辱或者捏造事實誹謗、誣告陷害醫務人員，以及在醫療機構內毆打、追逐、攔截、辱罵、恐嚇醫務人員或者非法限制醫務人員人身自由的犯罪；依法嚴懲以不特定的醫務人員、就診患者為對象，危害醫療場所公共安全的犯罪，以及利用互聯網挑撥醫患矛盾，引發涉醫突發案件、群體性事件或者造成惡劣社會影響的犯罪；更加注重綜合治理、源頭治理，為創建“平安醫院”提供有力司法保障。
曹建明強調，保障人民健康是檢察機關的重要使命。各級檢察機關要堅持以人民為中心，緊緊圍繞發展基本醫療衛生事業、加強非基本醫療衛生服務管理、重大疾病防控等重點領域，有針對性地加強檢察監督。要與有關部門加強配合，加大對非法行醫、醫托詐騙、醫保詐騙、黑診所、黑救護車等懲治力度。要重點打擊、從嚴懲處制售以孕產婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的假藥劣藥犯罪，加大對毒品犯罪的打擊力度，保障人民群眾生命健康權益。要聚焦食品、藥品領域，健全行政執法與刑事司法銜接長效機制，明確監督移送、監督立案的程序與標準，實現無縫對接。
曹建明指出，深化醫藥衛生體制改革，是建設健康中國的必由之路。當前，發生在醫療、醫保、醫藥等領域的職務犯罪，嚴重影響醫藥衛生體制改革的深化。各級檢察機關要充分履行檢察職能，積極預防和依法查辦醫藥衛生體制改革、醫療衛生重大政策實施等重點領域的職務犯罪，促進國家醫療衛生改革政策真正惠及全體人民。要充分考慮醫藥衛生領域案件的政策性、專業性，嚴格區分罪與非罪的界限，準確把握法律政策界限，嚴格執行寬嚴相濟政策，注意辦案方式方法。尤其是要注意嚴格區分醫療活動中的不正之風與違法犯罪的界限，執行和利用國家政策出現偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限，職務行為與業務行為等界限，堅決防止把一般違法違紀、工作失誤甚至改革創新視為犯罪，保障全面深化醫藥衛生體制改革順利進行。
曹建明最后表示，醫藥衛生界的代表委員是檢察機關與醫藥衛生界的橋梁紐帶。檢察機關將加強與醫藥衛生界代表委員聯絡，在創新聯絡方式、完善聯絡機制上下功夫，更加注重與大家的互動交流，盡最大努力為大家了解、監督檢察工作提供服務，盡最大努力把大家的期望、要求落實到檢察工作中去，依靠大家的監督和支持，提高服務保障健康中國建設的水平。
最高檢黨組成員、中央紀委駐最高檢紀檢組組長許衛國，黨組成員、政治部主任王少峰，檢委會專職委員陳連福，檢委會專職委員兼反貪污賄賂總局局長盧希出席座談會。國家衛計委醫政醫管局負責人應邀參加座談會。
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