轉賬“延時”，防得住騙子嗎？
2016-10-31 11:20:40
來源：人民網
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自今年12月1日起，在ATM機匯款24小時內可撤回
轉賬“延時”，防得住騙子嗎？（熱點聚焦·我的支付安全①）
人民視覺
制圖：蔡華偉
隨著金融數字化步伐加快，新的支付方式越來越多。在給人們提供便捷服務的同時，新支付也帶來了新風險。特別是一些違法犯罪分子，借助新的支付方式實施詐騙，直接威脅到廣大用戶的資金安全。新支付手段究竟存在哪些安全隱患？有關部門近期出臺的新政策新舉措能否防得住支付風險？個人的支付安全如何保障？從本期開始，我們推出系列報道“我的支付安全”，通過深入調查分析，為您解答這些問題。
——編 者
“遇到詐騙電話，當時就蒙了，等回過神來，錢已轉走”
通過ATM機轉賬，24小時內可撤回，給匯款人留下冷靜思考與核實查證的時間
“請問是張楠的父親嗎？”在安徽省淮北市相山區工作的張登偉曾接到一個陌生電話，一聽到對方直接叫出女兒的名字，張登偉立刻繃緊了神經。
“我是南陽理工學院的老師，你女兒在上課時不小心從樓梯上摔下來，頭部受了傷，情況十分嚴重，需要馬上送往醫院，先通知你們家長。”不容張登偉多問，對方便掛斷了。張登偉被這突如其來的電話弄得不知所措。之后，電話再次響起：“我們現在到了醫院，辦理住院手續，需要繳納押金以及治療費用大概5萬多元。醫院不能刷卡，你把錢打在這個賬號上吧。”接著，對方通過短信把賬號發來。拿到賬號后，張登偉沒有多想就直奔銀行，打算匯款。
因為需要轉5萬多元，張登偉直接來到銀行柜臺，就在他辦理轉賬的過程中，銀行工作人員提醒他，對方銀行賬戶存在異常，請謹慎處理。此時的張登偉才一下子清醒過來，立刻終止轉賬，并撥打了女兒電話。得知女兒在上課后，他懸著的心也終于放下。“幸虧銀行的人提醒及時，萬一把錢匯過去，損失就大了。”張登偉很后怕。
電信網絡違法犯罪正在嚴重危害個人財產安全和合法權益，甚至也有不少高學歷的人上當受騙。從有關部門掌握的情況看，電信詐騙并不是騙子的騙術有多高明，很多受騙者當時只是腦子一熱，冷靜幾分鐘就能發現整個過程存在很多疑點。“一時糊涂”“沒想那么多”，是電信詐騙受害者事后經常提到的話，而受害人大多在完成轉賬后的較短時間內就意識到上了當，但資金已經被不法分子快速轉移并取走。如果在轉完賬后還能“反悔”，肯定能減少上當受騙的幾率。
日前，中國人民銀行發布通知，其中規定：自2016年12月1日起，除向本人同行賬戶轉賬外，個人通過自助柜員機轉賬的，發卡行在受理24小時后辦理資金轉賬。在發卡行受理后24小時內，個人可以向發卡行申請撤銷轉賬。此消息一出，不少人松了一口氣：“發現被騙還能撤回來，早有這政策就好了！”“以后騙子想騙錢就難了。”
人民銀行有關負責人表示，這一措施是特定階段、特殊情況下采取的針對性措施，有助于將資金阻截在被詐騙分子轉移之前。新規定還要求，銀行ATM機在提供個人轉賬服務時，應當增加漢語語音提示，并通過文字、標識、彈窗等設置防詐騙提醒。即使在英文等非漢語界面，銀行也要對“資金轉出”等關鍵字段進行漢語提示。如果銀行無法做到這些提示，不得提供轉賬服務。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，一些電信詐騙得手，一個重要原因是詐騙者通過手機對受害人進行遙控指揮，不讓其掛斷電話，導致受害人失去與親朋溝通求證的機會。人民銀行調整ATM機轉賬到賬時間，給匯款人留下了冷靜思考及核實查證的余地，也掐斷了詐騙者與受害人的“單線聯系”，可以有效降低此類電信詐騙案件發生的概率，提高轉賬的安全性，更好地保護用戶的資金安全。
“如果急著等錢用，轉賬‘延時’會不會耽誤事？”
轉賬方式有實時、普通、次日到賬等多種選擇。對于急需資金的，可以選擇實時到賬；對于不太緊急的資金需求，可以選擇普通到賬或者次日到賬
ATM機轉賬“延時”，雖然對大多數人影響不大，但也有一些人擔心：錢不能實時到賬，如果遇到緊急情況會不會誤事？
“一直都是通過ATM機給讀大學的孩子打錢，現在要24小時后才到賬，孩子著急用錢就麻煩了。”一些家長心里犯嘀咕。
“買二手房一般要交付定金，賣家才會把房子留給你。如果資金不能及時到賬，我看好的房子可能被別人買走，那就耽誤大事了！”近期一、二線城市房地產市場升溫，打算買房的人也有這樣的焦慮。
“事實上，個人轉賬并非ATM機一個渠道。如果想更快到賬，可以選擇柜臺、網上銀行、手機銀行等渠道辦理。”中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說，根據人民銀行規定，今后單位和個人可根據實際需求自行選擇資金到賬方式和時間，對于急需資金的，可以選擇實時到賬；對于不太緊急的資金需求，可以選擇普通到賬或次日到賬。
也就是說，并非每筆錢都是過了24小時才會到賬，用戶可以根據自身需求，選擇合適的到賬時間。比如，匯錢到父母或子女等熟悉、常用的賬戶時，可以選擇實時到賬；而遇到需要匯款給陌生人或是不太確定的人時，可選擇次日到賬。“ATM機轉賬這項規定并不會對用戶轉賬造成很大障礙，不過也需要通過銀行的積極引導，幫助用戶調整以前的轉賬支付習慣。”曾剛說。
“要注意的是，次日到賬并不是24小時后到賬。”中國工商銀行個人金融部項目管理處處長張航宇解釋說，次日到賬是以“零點”為分界線的，即使是今天晚上11點59分辦理的“次日到賬”，一過夜間12點，等于已經到了“次日”，銀行就會辦理資金到賬。而普通到賬，一般是指交易受理2小時后到賬；實時到賬，才是資金立即到賬。
“錢通過ATM機從我的賬戶轉出，對方卻沒有收到，那我的錢到底去哪兒了？”不少人對此心存疑惑。張航宇解釋說，不同的銀行會有不同處理方式。以工行為例，當用戶選擇通過ATM機轉賬或次日到賬時，該交易在銀行是顯示處于“受理未處理”狀態，在銀行處理交易前，用戶的這部分錢仍然保留在自己的賬戶，但處于凍結狀態，暫時無法使用，其間客戶可通過電話、網點等途徑撤銷這筆交易。
舉例來說，假如一個銀行賬戶內有5萬元，用戶通過ATM機給他人轉賬1萬元，那么在交易未完成前，可以查到該賬戶總余額仍是5萬元，而可用余額為4萬元，等待交易的那1萬元還在自己的賬戶，只不過暫時不能用，但也不會被其他人拿走。
“一筆詐騙款到賬，被迅速拆分到幾十個、上百個賬戶”
應當梳理詐騙資金的流向和路徑，加強對多筆、大額異常轉賬、分流提現等異動賬號的監控
“ATM機轉賬延時，只是防止電信詐騙的第一道屏障，但肯定還會有人犯糊涂上當。只有對詐騙團伙的資金進行有效攔截，限制其轉賬取現，才能更大程度地挽回損失。”天津的退休老中醫孫大爺對此有著切膚之痛。今年“十一”長假，他遭遇了一場電信詐騙，并親自跑到銀行柜臺給騙子匯去了2萬元，到現在錢也沒追回來。
梳理詐騙資金的流向和路徑，轉賬分拆和ATM機取現無疑是電信詐騙的關鍵環節。詐騙分子得手后，最后一道“工序”就是通過ATM機取現。由于ATM機每天最多只能取款2萬元，一筆上百萬元的詐騙款，犯罪分子會迅速將其拆分轉賬至幾十個、上百個異地甚至境外賬戶，再分別快速取現。顯然，一個賬戶同時對這么多的賬戶轉2萬元，并不是生活中的正常舉動，銀行就應當對這些異動賬號加強監控。
人民銀行有關負責人介紹，電信網絡新型違法犯罪在賬戶管理方面反映的突出問題，主要是買賣賬戶、冒名開戶和虛構代理關系開戶。單位和個人不良賬戶行為的法律責任不明確、違規成本低，一些人在利益驅使下，大量開立銀行賬戶和支付賬戶，并向不法分子出售獲利，不法分子也大量收購他人賬戶、冒名開戶、虛構代理關系開戶等用于實施詐騙。“這些違規行為屢禁不止的主要原因是懲戒機制不完善，尤其是對單位和個人缺乏有效的處罰措施，已經成為當前賬戶實名制落實工作中的難點。”
據了解，電信詐騙的異常資金流動受到越來越嚴格的甄別。目前工行正在針對電信詐騙賬戶多筆、大額異常轉賬、分流提現等犯罪特征，研發欺詐交易監測模型，從轉賬次數、轉賬限額等方面實現對可疑賬戶資金的監測控制，這個系統有望在今年12月完成。
同時，為在新增涉案賬戶源頭阻斷電信詐騙，工行與公安機關共同建立電信詐騙偽冒證件黑名單庫，依托外部欺詐風險信息系統嵌入開戶業務流程審核，一旦該涉案證件在工行新開賬戶，系統將自動預警提示。據統計，目前已累計拒絕欺詐開戶申請7000余筆，外部欺詐風險信息系統自2013年投產以來攔截電信詐騙100238起，涉及金額14.68億元。其中ATM等自助終端渠道攔截33023起，涉及金額2.84億元；網銀、手機銀行等渠道攔截58311起，涉及金額9.12億元；柜面渠道攔截8904起，涉及金額2.72億元。
“打擊電信詐騙，一方面政府要加大對電信詐騙案件的處置和懲罰力度，提高犯罪分子的違規成本，從源頭上遏制這類案件的發生；另一方面，銀行也要對一些涉及銀行轉賬的詐騙案件細化分析，從制度上加強防范。”曾剛說。
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