西部大開發榮耀十五年（建言篇）
2016-11-04 13:52:38
來源：西部大開發雜志
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改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但對外開放總體呈現東快西慢、海強陸弱格局。東西部經濟的不平衡，給中國經濟帶來了很多問題，也制約著我國全面實現小康社會偉大目標的實現。“一帶一路”就是我國解決東西部經濟不均衡問題的“處方”，她將構筑我國新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時，加快向西開放步伐，助推內陸沿邊地區由對外開放的邊緣邁向前沿。
建設“一帶一路”，是國家主動應對全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局作出的重大決策和倡議，不僅是我國經濟“穩增長”、“調結構”的需要，也是歐亞經濟轉型的需要。從這點上來看，建設“一帶一路”對世界未來政治經濟格局有著深刻的意義，有利于世界朝著和平與發展的方向前進。從根本上來講，“一帶一路”是中國向世界提供的公共產品，這是中國對世界的一大貢獻。
過去，我們的西部大開發，客觀地說，取得了很大成績，但總體而言，西部和東部的差距仍然很大，西部經濟一直缺乏核心活力和競爭力。究其原因，仍然是思想觀念的問題，西部總體來講仍然偏于封閉和保守。“一帶一路”的出臺和實施，讓西部成為改革開放的最前沿，有利于西部打破過去的舊的思維禁錮，完全推動建立開放型的經濟體系，有利于西部發揮自有優勢，尤其是和毗鄰國家的區位優勢，實現自身的發展，這樣不僅解決中國經濟發展的東中西發展不平衡問題，也能解決社會、安全、政治等多方面問題。
西部地區如何抓住“一帶一路”新機遇，有關專家提出了三方面的建議：
一、以“絲路精神”為統領，放眼全球，解放思想。“一帶一路”是順應世界多極化、經濟全球化、區域經濟一體化、社會信息化的時代潮流作出的重大決策。這是世界上跨度最長的經濟大走廊,發端于我國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區域,東牽亞太經濟圈，西系歐洲經濟圈。所以參與建設“一帶一路”，必須要解放思想，放眼全球，細化分工，突出特色，并遵循“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，方能把握統領大局，正確處理國際復雜局勢，順利推進“一帶一路”建設。比如西部地區完全可以利用優勢特色的生態環境和多樣性、包容性的文化生態，聯合打造具有包容性的、互學互鑒的絲路精神特色的世界精品旅游線路和旅游產品，使“一帶一路”旅游線路成為不同文明交流合作的紐帶，培育情感共同體。
二、重視技術創新驅動，實現彎道超車。歷史上每一次技術革命都為經濟社會發展帶來巨大的發展機遇，西部地區如何“后發制人”，只能依靠技術創新驅動，方能實現彎道超車。“互聯網+”、工業4.0、中國“智造”將開啟產業發展新機遇，隨著中國產業結構優化升級，一大批以信息技術為基礎的業態將不斷出現，這將成為中國經濟發展的新引擎。西部地區應抓住機會，加大投入，創造良好環境，將高科技企業留在西部，方能在“一帶一路”建設中后來居上，更有所為。
三、以企業為“主體”，政府為“引導”。在“一帶一路”建設中，政府和企業的定位要明確，要充分發揮市場在推動“一帶一路”建設的決定性作用，更多通過政府“引導”的角色，推動企業，特別是民企成為“一帶一路”建設的主體。目前，在“一帶一路”建設中，基礎設施投資風險大，回收期長，建議地方政府充分運用PPP模式，鼓勵民營資金參與到“一帶一路”建設中。同時，可由地方政府提供種子基金，由中央政府或省政府提供擔保，向社會發行基礎設施債券，其利率低于商業銀行貸款利率，可解決基礎設施資金難的問題。
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