廣西深入開展專項工作紀實 為脫貧攻堅保駕護航
2016-11-18 10:07:14
來源：廣西新聞網-廣西日報
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為脫貧攻堅保駕護航
——我區深入開展專項工作紀實
扶貧開發，一場輸不起的攻堅戰。要打贏這場攻堅戰，既需要上下同心、精準施策，更需要嚴謹的制度和嚴明的紀律，在沖刺的道路上保障每一項政策落實到位，保證每一分資金都用在刀刃上。
2015年9月起，一場重拳懲治蠅貪、助力脫貧攻堅的專項工作席卷八桂大地：一年多來，全區共收到發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題信訪舉報21093件、初核18306件、立案15338件、黨紀政紀處分12410人、問責處理6981人、移送司法機關514人，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為扶貧開發有序健康推進提供了有力支持。民調顯示，97.77%的受訪群眾對專項工作表示滿意或基本滿意，超過96%的群眾認為干部作風和社會風氣明顯好轉。
2016年7月，自治區紀委堅持力度不減、節奏不變，推進扶貧領域監督執紀問責工作，召開全區電視電話會議，明確責任和分工，踩著不變的步伐，繼續把專項工作做深做細做實，全力保障脫貧攻堅風清氣正。
層層傳導壓力 責任延伸到基層
2015年12月15日，梧州市龍圩區大坡鎮坡頭村村民梁遠迎來了一位特殊客人——市委書記黃俊華。黃俊華向梁遠仔細詢問了家里的生活困難、享受的國家補助情況。梁遠不知道，黃俊華還有個特殊的身份：市專項工作領導小組組長。
地方黨委“一把手”掛帥專項工作領導小組，這是“硬”任務。
今年1月，劉有明一上任崇左市委書記，便專門聽取專項工作情況匯報，調整充實專項工作領導小組成員，自己擔任組長。劉有明直言：“這是一份沉甸甸的責任。”
自治區黨委常委會專題研究專項工作，自治區黨委書記彭清華多次作出重要批示，提出明確要求，并到蒼梧縣等地調研，為各級各部門作出表率。在扶貧領域監督執紀問責工作深入開展的關鍵時間節點，2016年11月11日至12日，彭清華深入脫貧攻堅的主戰場鳳山縣調研，強調要堅持問題導向，采取扎實有效措施，嚴防嚴控扶貧資金管理使用風險，看好老百姓的“保命錢”；要加強監督執紀問責，前移監管關口，加強警示教育，不僅要群眾富起來，還要干部立得住；不僅要完成脫貧任務，還要確保脫貧領域風清氣正。
針對有的地方“兩個責任”落實不到位、“一把手”只掛帥不出征等問題，自治區紀委及時召開約談會，集中約談工作滯后的8個市紀委書記，以及29個縣（市、區）黨委書記、紀委書記。各地采取現場會議、集中約談、談心談話、督導調研、掛牌督辦等方式，一級管一級，一級抓一級，把專項工作責任壓力傳導到“神經末梢”。
堅持有責必問、問責必嚴，以責任追究倒逼“兩個責任”全面落實。據統計，專項工作開展以來，全區查處責任落實不力問題713件，給予黨政紀處分624人，問責處理651人。
壓力層層傳導，責任層層落實。各地黨委書記、紀委書記等帶頭上街公開接訪，發揮示范作用。自治區紀委專項工作辦有關負責人表示，在專項工作中，全區14個設區市、110個縣（市、區）黨委書記全部擔任專項工作領導小組組長，把主體責任牢牢扛在肩上，既掛帥又出征，有力指導和推動了專項工作的深入開展。
百姓得實惠 干部受教育
“大叔，這是清退給您的危房改造補貼款。”2016年10月26日，紀檢干部將5080元違紀款送到北海市銀海區危改戶姚家珍手里。80多歲的老人連聲說：“真沒想到，被‘吃掉’的錢還能要回來！”
專項工作中，自治區紀委要求各地“將收繳的屬于群眾的違紀款項退還群眾，做到應退盡退”。截至目前，全區共有30326名黨員干部主動交代問題，退出違紀款2.17億元，其中屬于收受群眾好處費的有4100多萬元，經核實退還群眾2671萬元。這一舉措得到了群眾的普遍歡迎。
“全面從嚴治黨不是一句空話，我們做了什么，解決了什么問題，取得了什么效果，老百姓是一直看在眼里的。群眾身邊的‘四風’和腐敗問題每減少一分，群眾的獲得感就會增加一分。”自治區黨委常委、自治區紀委書記于春生表示，無論是開展的專項工作，還是常態化推進的扶貧領域監督執紀問責工作，都是在脫貧攻堅大背景下，將監督執紀的觸角向基層延伸，針對扶貧領域貪污侵占、虛報冒領、以權謀私等違紀違法問題施以重拳，讓基層“蒼蠅”“蛀蟲”無處遁形，真正還利于民，厚植黨執政的政治基礎。
“從嚴查處扶貧領域的貪污腐敗，既讓老百姓有獲得感，也使廣大黨員干部受到教育。”自治區紀委黨風政風監督室負責人說，民生重點領域的“微腐敗”，具有隱蔽性強、查處難度大的特點。基層紀檢監察干部深化“三轉”，聚焦主業，向群眾身邊的腐敗行為“亮劍”“開刀”，這對他們來說本身就是強化學習、熟練業務的過程；同時，各地不斷強化主體責任，并在紀律審查時堅持“一案雙查”，既查當事人，也追究負有監管責任的領導干部，從而使黨員干部扛起責任、履行職責。
“以前認為只要把錢發下去就完事了，以后可不敢這么想了。國家的扶貧款既要發下去，更要用到百姓身上，用到合適的扶貧項目上。”百色市一名扶貧辦干部說。
建機制管長遠 永遠在路上
斬斷伸向扶貧資金的黑手，不僅要靠聲勢浩大、雷霆萬鈞的專項行動，更需要著眼長久，形成扶貧領域監督執紀問責的制度化、常態化。
今年7月，專項工作轉入常態化，各地通過掛點督導、專項巡察、出臺問責辦法等舉措，加大監督執紀問責力度，持續為打贏脫貧攻堅戰保好駕、護好航。
在自治區黨委、紀委的統一部署下，各級黨委、紀委因地制宜進行了許多有益的嘗試。
——不斷暢通監督渠道，整合紀檢工作力量，發現問題和線索。去年以來，桂林市在全市所有縣（區）、鄉鎮、村（社區）設立專項工作“坐診臺”1992個，接待來訪近萬人次，發現一大批問題線索。柳州、梧州等市紀委全面整合縣鄉紀委力量，推行“協作區”辦案制度，工作效率大大提升。
——不斷提高信息透明度，通過各種方式增加扶貧資金發放、扶貧政策落實的透明度。南寧等市將全市民生資金項目、發到個人的民生資金補助和領取補助的個人信息全部錄入服務監管平臺，在平臺實時監控，收集問題，組織開展查訪核驗活動。玉林市出臺《農村惠民政策和補助補貼資金末端公開實施暫行辦法》，讓百姓更好地監督和了解。
——不斷建立完善防范群眾身邊腐敗問題發生的長效機制。梧州市針對專項工作中發現的體制機制和管理上的950個問題，有針對性地重點加強執法、監督、公共服務以及涉農補貼、民生資金領域廉政風險防控工作，制定和完善有關制度1100多項。北海市各單位共制定規章制度270項，其中涉及民生資金管理方面的15項、民生基礎設施建設領域7項，為避免惠民政策在基層受阻走偏，筑起了制度支撐。
……
自治區紀委扶貧領域監督執紀問責工作領導小組辦公室負責人表示，將嚴格執行問責條例，以嚴明的紀律保障脫貧攻堅戰順利推進。
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