一味追求“速度”可能會適得其反
2016-11-28 14:08:26
來源：北京青年報
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原標題：“帶血的速度”屢禁不絕，難在哪
11月26日上午，國務院江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調查組正式成立，在江西豐城市召開第一次全體會議，安排部署調查工作。國務院安委辦25日召開的全國安全生產工作緊急視頻會議指出，從初步掌握的情況看，事故與建設單位、施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂等有關。
如果要評選江西豐城發電廠施工兩大痼疾的話，一個是偷工減料，另一個則是壓縮工期。然而，與偷工減料成為“過街老鼠”不同，在“主流敘事”里，對于壓縮工期，不僅少有譴責，而且一直褒獎有加；不僅施工單位主動為之，有時建設單位、甚至一些政府部門還會提出要求。
在現實中，因為趕工期而出事的例子可謂不勝枚舉。2007年11月，山西侯馬市西客站兩層候車大廳，剛舉行封頂儀式后就坍塌，造成3人死亡，相關人士透露主要是為了趕工期。2008年11月18日，杭州蕭山地鐵坍塌事故，造成21人死亡，原因是三年工期縮短為不到兩年。2010年1月3日，昆明在建新機場立交橋在澆灌過程中垮塌，其中一個細節，“主體鋼結構工程已全面吊裝完成，比計劃提前了50天。”
有心尋找，類似案例還有很多。由此可以看到，壓縮工期帶來的危害，一點也不遜色于偷工減料。或許正是受到對壓縮工期危害性認識不夠的影響，導致現在壓縮工期現象比較普遍。
工程施工有其科學性，是要講規矩規律的，一點都馬虎不得。如果不講科學，不按規矩規律辦事，就會付出血淋淋的代價。這一點已為無數事實所證明。拿施工工期來說，本身就是按照科學規律精心計算出來的。如果不顧實際情況一味搶抓工期的話，就有可能埋下事故的種子。這一情形下，即便沒有出現偷工減料，也有可能因為壓縮工期，出現質量問題。現實中，有識之士把壓縮工期稱為“帶血的速度”，原因也正在這里。
觸動利益往往比觸及靈魂還難。從表象上看，壓縮工期是認識問題，事實上還是利益問題。對于施工單位來說，壓縮工期一個很大原因是壓縮成本，有的還能拿到工程進度獎；對于建設單位來說，壓縮工期一個重要原因就是盡快投產、早出效應；對于一些政府部門來說，壓縮工期則是面子工程。解決這個問題，最根本的還是把工期裝進制度的籠子，讓方方面面不敢、不能、不會壓縮工期。
在禁止壓縮工期上，并不缺少制度，缺少的是對制度的執行。一段時期以來，受到安全事件的影響，社會輿論已經對壓縮工期有了新的認識。有關部門也早就發出通知強調工期的嚴肅性。2012年6月，國務院法制辦網站公布了原鐵道部起草的《鐵路安全條例（征求意見稿）》。意見稿明確提出，鐵路建設單位不得要求施工單位壓縮工期、降低工程質量。原鐵道部的這一做法，曾受到普遍點贊。而《建設工程質量管理條例》更是明確禁止壓縮工期，指出任意壓縮合理工期的，“處20萬元以上50萬元以下的罰款”。只是在現實中，缺少有力的執行，很少看到施工企業因此受罰。
壓縮工期是另一種偷工減料，是對施工科學的嚴重挑戰。在新聞中經常看到，國外一些工程嚴格按照設計要求，追求“慢工出細活”，這也應該成為我們的常態。壓縮工期屢禁不止，說明其驅動力和約束力出現嚴重失衡，就當前來看，針對壓縮工期的約束力還嚴重不夠。因此，必須迅速叫停“帶血的速度”，通過法律法規的完善，讓法律法規長上牙齒，盡快讓壓縮工期成為過去時。
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