昆明重點項目紛紛聞春“拔節”
2017-02-06 09:54:22
來源：昆明日報
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原標題:昆明重點項目紛紛聞春“拔節”
現在的昆明重點項目建設處處“開花”，聞春“拔節”：東川至格勒等6條高速公路和7號線等5條地鐵項目、山灞遠程醫療產業聚集區、浪潮昆明云產業計算園……在雞年之初“聞雞起舞”，落地生根，有力筑穩了昆明發展基石。
過去一年是國內外經濟錯綜復雜的一年，也是深化改革艱巨繁重的關鍵年。面對壓力，昆明市委、市政府不懼困難，積極作為，主動適應新常態，堅持把穩增長作為首要任務，扎實推進供給側結構性改革，落實“三去一降一補”五大任務，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，為“十三五”開局夯實了基礎，有力促進了昆明市經濟社會平穩發展。
2016年，昆明的重大工程和重點項目建設力拔頭籌，實施市級計劃重點項目261項，完成投資894.8億元，占年度計劃的105.2%。
千方百計 力促穩增長
工業興，則經濟興；工業強，則實力強。
面對煙草行業下滑、傳統重化工業增長乏力的形勢，昆明該如何保持并鞏固好發展優勢？市委、市政府在2016年初就千方百計扶工業。如加大對工業企業扶持力度，成立13個結對幫扶工作組，對昆明市100戶停減產企業進行結對幫扶，兌現落實市級工業穩增長扶持資金4.73億元，撥付工業發展引導基金7億元，昆寶電纜等103戶重點企業恢復生產或擴大生產。
在去年100項重點產業投資項目中，工業項目達到52項，占據半壁江山。其中，有39項續建項目和13項新開工項目，項目總投資達到329.21億元，2016年計劃完成投資82.87億元。截至去年底，52個重點工業項目共完成投資76.92億元。
目前，上述項目建設中云南新澤興人造板有限公司環保刨花板生產線、可口可樂搬遷擴建、昆明立白項目生產基地等正為地方經濟發展“強筋壯骨”；而昆明勝威化工有限公司硫磷鈦化工基地土地審批手續正有序推進；華泰汽車年產15萬臺新能源汽車基地正在積極協調簽約事宜。
與此同時，作為工業項目建設主陣地的園區，也在快馬加鞭。據昆明市相關負責人介紹，去年，昆藥生物醫藥科技園、空港科技創新園等51個億元以上項目開工，103戶重點企業恢復生產或擴大生產，云天化煉油基地動力站等45個項目竣工，安寧工業園區成為全省首個千億級產能工業園區。全部工業投資完成629.5億元，占全部規上固定資產投資比重的16.1%。同時，昆明采取加快在建項目竣工投產，加工類農業企業納規等多項有力舉措，2016年底全市規上工業企業達到1019戶，比年初凈增41戶。通過穩住存量、擴大增量、多措并舉，全市規上工業增加值增速呈現穩步回升態勢，由一、二季度增長0.8%，回升到前三季度增長3%，全年增長4.5%。
殫精竭慮 力保惠民生
圍繞“當好全省經濟社會發展火車頭、加快建設區域性國際中心城市”這一目標，昆明除實施上述工業等產業“一條龍”方略外，還大力推進基礎“一張網”等基礎設施項目建設，即圍繞路網、航空網、水網、能源保障網、互聯網，加快一批事關昆明大局的重大項目布局，通過構建互聯互通、功能完備、高效安全、保障有力的五大基礎設施網絡，改善民生，提升公共服務保障能力，著力推動昆明實現跨越發展。
據市重點項目辦公室介紹，2016年，昆明計劃實施重點基礎設施項目110項，其中農業基礎設施10項、綜合交通項目24項、市政設施17項、生態環保項目17項、社會事業及民生保障項目23項、園區基礎設施19項。在具體實施中，昆明市以綜合交通建設為重點，協調統籌能源保障網、水網、互聯網建設，把“五網”基礎設施作為國民經濟和社會發展的重要支撐，提高基礎設施可持續發展能力，為經濟發展積蓄能量、增添后勁。同時，深化基礎設施投融資體制改革，建立政府與市場合理分工的基礎設施投融資體制。拓寬社會資本投資渠道，鼓勵和支持社會資本參與投資、建設和運營“五網”基礎設施項目。創新基礎設施投資項目的運營管理方式，形成權責明確、制約有效、管理專業的市場化管理體制和運行機制。優先加強公共交通、供水排水、能源通信等與民生密切相關的基礎設施建設，加強基礎設施的系統化建設和信息化管理，保障城市基礎設施和公共服務水平的有效供給，滿足居民基本生活需求。
統計顯示，至去年底，上述110個項目共完成投資500.1億元，較上年同期增加132億元，占年度計劃的106.8%；新開工33項，已開工25項，開工率76%。比數字更直接的是：地鐵1號線呈貢支線投入運營,市民乘地鐵可直達昆明南站；滬昆高鐵、云桂鐵路、昆玉擴能改造工程正式通車，昆明結束不通高鐵的歷史，成為又一個新的里程碑；昆明至悉尼、巴黎實現洲際直航；以及多條地鐵開工建設……
優化投資 力爭再當先
當然，在上述項目推進過程中也遭遇不少問題困難。據市重點項目辦公室介紹，110項重點基礎設施項目和100項重點產業投資項目中，有26項重點基礎設施項目和29項重點產業投資項目存在建設資金短缺，影響推進；前期工作滯后，投資完成率不高；征地拆遷工作進展緩慢；部分項目施工協調困難等問題。
針對部分重點項目推進難的問題，昆明一邊拓寬資金渠道，加大政策支持力度，一邊進一步落實項目責任制，完善各項前期保障確保開工。同時，加強溝通，優化服務，確保重點項目順利推進。
在一系列措施下，去年昆明共完成投資894.8億元，占年度計劃的105.2%。其中，實施重點基礎設施項目110項，共完成投資500.1億元，實施市級重點產業投資項目100項，共完成投資394.7億元，占年初計劃的103.7%，較上年同期增加65億元；重點前期工作項目51項，正有序推進中。可以說，隨著一個個重大項目的落地生根，助推了昆明社會經濟發展日新月異。
辭舊迎新，昆明再出發。2017年，新年初，昆明再次集中開工37個項目，總投資超過123億元。市發改委相關負責人表示，昆明將繼續實施市級領導聯系重點項目制度、重大項目綠色通道制度，各部門積極支持和幫助項目單位完善規劃、土地、環評等手續，繼續推進聯席工作會議制度，每周、每月定期梳理反饋，及時解決重點難點問題，為項目順利開工和施工創造條件。同時，發揮好政府部門的橋梁紐帶作用，千方百計加大爭取資金力度，力爭有大的突破，為當好全省經濟社會發展火車頭，加快建設區域性國際中心城市奮力拼搏。
可以預見，2017年昆明在擴大有效投資、推進重大項目建設上，穩中求進的勢頭仍將延續。
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