新型農村社會保障的喜與憂
2017-03-15 08:56:09
來源：西部決策網
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西部決策網 春節假期，最讓人期盼的就是回到家鄉，與親人團圓，與鄉鄰小聚，茶余飯后，聊聊家鄉，聊聊社會，感受家鄉的變化，了解天南海北的新鮮事物，窺見整個國家的新發展。
我的家鄉是渭南富平，離我工作的地方不遠，放假后我早早回到家鄉，開始拜訪親友。初二那天，天氣很好，我去看望四嬸，跟四嬸拉拉家常之后，就與一眾鄉鄰一起站在院子外面邊曬太陽邊聊天，年輕人聊著在外工作的苦與樂，老一輩聊著這幾年農民生活的新變化，都說現在國家發展好了，對農民的政策也好了，尤其像新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療這樣的惠民政策，真是暖心。鄰居李大爺樂呵呵的說，新農保實施以后，每年繳一次費，到60歲以后，國家每個月給發養老金，雖然錢少，但能維持基本生活所需，大家都覺得好得很，給農民發錢是從來都沒有的事，還是國家的政策好。四嬸說新農合也很好，現在農民看病國家還給負擔一部分，衛生院的醫療條件比以前好了，農民看病方便多了，像她這幾年身體不好，經?？床?，國家給報銷了一部分費用呢，減輕了他們的經濟負擔。聽著大家七嘴八舌的說著自己的感受，看著他們臉上洋溢著的滿滿的幸福，我也覺得很舒心。
大家都興致勃勃的聊著，只有四嬸家的小兒子站在那里一言不發，只是聽著，我問他怎么不說話。他說多年來四嬸身體不好，經常看病，他對新農保和新農合方面的政策做了一些了解，事實上這樣的政策還是有一定的不足之處，只是農民很容易滿足。
首先說新農保，確實能在一定程度上減輕農村老人們的經濟壓力，目前參保率已經達到了97%以上，繳費也比較方便。按照現在的政策，農民60歲以后一個月基本上能領到一百多塊錢的養老金，勉強滿足生活所需，但是如果生病吃藥的話，就不夠維持基本生活。事實上，在新農?；饦嫵芍校挥袀€人部分和政府補貼部分能得到保障，集體補助部分基本上沒有，60歲以后領取的養老金構成中，基礎養老金又太低，農民得到的實惠并不是太多。再說新農合，減輕了一些農民在醫藥費方面的壓力，像四嬸這些年身體不好，參加新農合給他們減輕了一些負擔，但這個制度還存在分級診療耽誤病情、基層衛生院醫療設施相對落后、醫護人員水平相對較低、報銷種類不清晰、報銷比例底、報銷手續繁瑣、看病住院需要先墊付醫藥費等問題。像村里年前剛去世的劉老太，家里情況不是太好，當時突發腦溢血，因考慮到分級診療和費用的問題，就先送到衛生院去看，結果因為衛生院的設施和醫療水平比較低，耽誤了病情。他媳婦單位的同事，老公家是外地的，婆婆過來帶孫子，因突發心臟病住院治療，當時事出緊急，走的是急診，當地新農合沒有報銷一分錢。后來，因病情反復就去北京大醫院做了手術，費用花了十來萬，因為報銷種類不清晰、報銷比例比較低，只報了兩萬，而且手續比較繁瑣，報銷時間也比較長。還有一件事他說記憶深刻，四嬸住院的時候，同病房有個老太太，病情比較嚴重，每天的醫療費用比較高，因為預繳的費用用完了，四處借不到錢去墊付醫藥費，面臨被停藥的困難，急壞了一家人，一想起那個場面，還是挺心酸的。新農合其實是以“大病”統籌為主，對于農民看病是有幫助的，但對農民的受益面還比較小。
聽了這一席話，雖然大家還在熱熱鬧鬧的聊著天，但是我的心里卻有一些不平靜。看來，這些年，雖然目睹了家鄉一草一木的變化，見證了農民種糧補貼、種樹補貼、良種補貼、農機補貼等多項惠民政策的落實，感受到了農民的日子是越過越好，但農民的生活要想得到很好保障還有許多工作要做。我想新農保能否提高基礎養老金，落實養老基金的集體補助部分，使年過60的每一位農民都能領到真正滿足基本生活所需的養老金；我們的新農合在制度上還需要進一步完善，使大病能及時在大醫院得到醫治，基層衛生院的醫療設施和醫療水平需要再提升，使小病能在基層得到治療，報銷比例和報銷種類需要再調整，真正幫農民解決大病、慢性病費用承受能力問題；新農保和新農合之間能取長補短，相互補充，切實解決農民年老以后的生活問題。（供稿人：省交通運輸廳 徐北平）
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