名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管人員的“煩心事”
2017-03-15 08:57:59
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng) 今年春節(jié)回家探親，剛好趕上村東頭的張叔家給孩子辦婚事。按照村上風(fēng)俗，我也過去幫忙。張叔家門前安放著一道龍鳳呈祥的大紅充氣彩門，兩層小樓張燈結(jié)彩，在“今天是個好日子”的歡快音樂聲中，前來幫忙賀喜的親朋好友們有說有笑拉著家常諞著閑傳，三五成群的小孩子們不時搶糖果抓花生，在大院里來回穿梭，好不熱鬧。
在熱鬧的人群中，我意外的看到在鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所上班的老同學(xué)的身影。他和另外一個穿著制服的同事正在院里搭建的臨時灶臺前忙活著。說是意外，因?yàn)槭谴汗?jié)，想著他們也應(yīng)該放假了，沒想到他們還在堅(jiān)守陣地，保障群眾飲食用藥安全。我急忙上前去打招呼，正在和同事忙著用快檢設(shè)備對食材做快速檢測的他一愣，隨即開玩笑著說：“這下好了，有省局的領(lǐng)導(dǎo)都來現(xiàn)場檢查了，我的責(zé)任小多了。”我笑著捶他一拳剛想反駁，他連忙說:“食品安全屬地責(zé)任，和你開玩笑呢。我這馬上結(jié)束，完了剛好和你好好說說。”
本想聽他給我講講監(jiān)管工作的趣事，沒有想到他是滿肚子的“煩心事”。
“說實(shí)話，我現(xiàn)在不知道下一步自己會去哪？”他狠狠吸了一口煙，很是郁悶。原來，從2013年9月到現(xiàn)在，他已經(jīng)先后經(jīng)歷了3次改革。先是從工商局劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管局，2014年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品監(jiān)管所，人手不夠，他又被縣局下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。可是所里各項(xiàng)工作剛剛起步，縣上搞市場監(jiān)管改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所從縣局派駐機(jī)構(gòu)也下劃為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由食品藥品監(jiān)管所又改成市場監(jiān)管所。短短兩三年時間機(jī)構(gòu)反復(fù)變化，搞的人心慌慌，所里同事能調(diào)走的調(diào)走，能轉(zhuǎn)崗的轉(zhuǎn)崗，留下的沒有幾個。他郁悶的表示，“說實(shí)話，從事這個工作后，我也是信心滿滿想干些實(shí)實(shí)在在的事情。可這兩年盡折騰機(jī)構(gòu)了，哪還有心思抓監(jiān)管啊。只有不出事就燒高香了。”
“如果劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，專職抓食藥監(jiān)管也可以。可現(xiàn)在天天忙不完的其他事情，拆遷、包村、維穩(wěn)、禁燒、創(chuàng)衛(wèi)等樣樣不少。也不瞞老同學(xué)，現(xiàn)在我們能有30%的精力抓食藥監(jiān)管就不錯了。”言語中透出幾份無奈。他苦笑一下接著說，“現(xiàn)在問責(zé)很嚴(yán)厲，有時我們也覺得很委屈。比如說，我們得到群眾舉報線索后，聯(lián)合公安一起查處了黑作坊。一樣事情兩種結(jié)果，公安同志可能受表彰，而我們卻會面臨被問責(zé)追責(zé)的風(fēng)險。有關(guān)部門會問，為什么你過去沒有發(fā)現(xiàn)？現(xiàn)在黑作坊隱藏的很深，即就是我們天天檢查，要是沒有群眾反映，我們也不一定會發(fā)現(xiàn)。再說，劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，我們現(xiàn)在屬于委托執(zhí)法，執(zhí)法權(quán)威性本身就弱化了，更不可能跑到人家群眾家里去檢查。今天張叔給娃結(jié)婚，人家報告了我們趕緊帶上儀器來做一下檢測。如果沒人報告就不可能知道。一旦出現(xiàn)問題，我同樣要面臨問責(zé)的質(zhì)問：他家過紅白事請客，你為什么沒去檢查？我現(xiàn)在是天天擔(dān)心哪個地方出事，壓力山大啊。”
他長嘆一聲，又接著說：“目前看綜合執(zhí)法是趨勢，我也不是反對改革，但我想一個新機(jī)構(gòu)成立了，起碼先穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)五六年時間，不行再進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)在這樣短時間來回‘翻燒餅’，苦的是我們基層監(jiān)管人員，弱化的是對農(nóng)村的食品監(jiān)管。這可是食品安全的最前沿，也是食品安全最弱的地方啊。”
他不無困惑的反問我：“習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要建立統(tǒng)一權(quán)威的食品監(jiān)管體制，按‘四個最嚴(yán)’抓好食品安全。可現(xiàn)在這種五花八門的機(jī)構(gòu)名稱、反復(fù)變動的單位、人員進(jìn)出頻繁，能落實(shí)好‘四個最嚴(yán)’嗎？”
面對他的反問，我只好安慰他：“工作上盡心了就好。辛苦一點(diǎn)，該檢查的咱檢查到，即使出事也好有個說法。”他苦笑了一下：“也是見到老同學(xué)，向你訴訴苦。但你放心，說完該干啥還干啥，我知道肩上擔(dān)子的份量。”“那就好”。我用力的拍拍他的肩膀再沒說什么。
其實(shí)，他的這些苦惱又何嘗不是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員的苦惱呢？由于工作的關(guān)系，在下基層調(diào)研時，類似的反映時有耳聞。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。可以說基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員是食品安全的“第一道防線”，如果這道防線失守，后果不敢想象。只有解決好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員的職業(yè)自豪感和歸屬感，覺得從事食品藥品安全監(jiān)管有奔頭，對他們的辛苦付出有一個正確評價，發(fā)生問題時能夠客觀公正的劃分責(zé)任，而不是一味的問責(zé)追責(zé)來平息事態(tài)，他們才能更好的安心、用心和專心抓好食藥安全。否則，要求基層監(jiān)管人員“嚴(yán)防死守”，某種程度上只能說是一種美好愿望。
食品藥品安全是重大的民生問題，也是重大的經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。當(dāng)前，全省上下正按“五個扎實(shí)”要求，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越，這需要食品藥品安全作為最基礎(chǔ)的保障。讓人感到高興的是，從黨中央、國務(wù)院到省委省政府，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要保持食品藥品監(jiān)管體制的穩(wěn)定，打通監(jiān)管“最后一公里”。“建成統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)”也被列為我省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃的主要任務(wù)之一，并對加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出具體要求。我相信，有省委省政府的高度重視和“食品安全黨政同責(zé)”要求在基層各級的考核落實(shí)，老同學(xué)和其他基層監(jiān)管人員面臨的苦惱、困惑等等終會“云開霧散”，迎來“柳暗花明”。希望到那時，他們不再為出路“走神”，不為其他雜事“分心”，安心抓監(jiān)管“主業(yè)”，不忘初心，輕裝上陣，奮力前行，以更大的精力當(dāng)好轄區(qū)百姓的“食藥安全衛(wèi)士”，提高群眾的幸福指數(shù)，更好的服務(wù)全省追趕超越大局。（供稿人：省食品藥品監(jiān)管局 張偉峰）
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