近30億扶貧資金精準投向秦巴山區、烏蒙山區
2017-05-23 16:29:17
來源：人民網-四川頻道
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原標題：近30億扶貧資金精準投向秦巴山區、烏蒙山區
成都與部分貧困地區對接土地政策支持脫貧攻堅
今日，成都市與部分貧困地區對接土地政策支持脫貧攻堅合作協議集中簽約儀式在四川省國土資源廳舉行。根據協議，成都市購買秦巴山區、烏蒙山區的廣元、達州、巴中、廣安和涼山州五個貧困地區市（州）的城鄉建設用地增減掛鉤節余指標，流轉指標規模共計1萬畝，每畝購買價格為29.5萬元，交易總金額29.5億元。
根據協議約定，使用節余指標的建新區規劃變更在取得四川省國土資源廳批復后一個月內，成都市支付總價款的50%；建新區土地報征經省政府批復后一個月內，支付剩余50%的價款，具體金額依實際使用指標數量結算。此次簽約是四川省國土資源廳認真貫徹中央、國土資源部和省委省政府決策部署，積極助推脫貧攻堅的充分體現，對全省堅決打贏脫貧攻堅戰具有強大的示范帶動效應和重大的現實意義。
簽約儀式上，省委常委、農工委主任曲木史哈表示，近年來，國土資源廳將脫貧攻堅作為首要政治任務，在國土資源部的大力支持下，解放思想、主動擔當，翻箱倒柜、傾囊相助，出臺了一系列超常規、“含金量”高的支持政策。實踐表明，國土資源支持政策特別是增減掛鉤政策已經成為脫貧攻堅的重要抓手，在扶貧開發及易地扶貧搬遷中發揮了重要作用，既為脫貧攻堅提供了用地保障，又為農民住房、農村基礎設施和農業產業發展提供有力的資金支持，為脫貧攻堅增添了強大的動力。
他指出，這是成都市繼去年與巴中市、廣元市蒼溪縣、涼山州雷波縣簽訂協議承接增減掛鉤節余指標6880畝，總金額20.3億元之后，又一次為全省脫貧攻堅作出的重大貢獻。成都市作為全省首位城市，市委、市政府站在政治和全局的高度，發展不忘“窮兄弟”，把責任扛在肩上，帶動和幫扶貧困地區，成為全省支持脫貧攻堅的典范。這次主動承接貧困地區增減掛鉤節余指標，體現了成都市委、市政府高度的政治意識、大局意識和歷史責任使命精神。來自貧困地區的增減掛鉤節余指標承載著規劃指標、計劃指標，報征不需要占補平衡、不需繳納相關費用的綜合功能，為成都市建設全面體現新發展理念的國家中心城市拓展了用地空間，注入了改革活力。
針對下一階段工作，曲木史哈要求，要精心謀劃、周密組織，以超常的付出和超常的努力，堅決完成好各項工作任務。一是要加強組織領導，狠抓工作落實。貧困地區黨政“一把手”要親自擔任第一責任人，既要親力親為，又要明確專人具體負責，尤其是任務重的地方，重點環節、重點項目要親自指導、親自把關。二是要依法依規推進，按時保質完成。要始終把維護農民權益放在首位，充分尊重農民意愿，堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推動，不搞強迫命令。要統籌推進增減掛鉤、易地扶貧搬遷、農村危舊房改造以及地災避讓搬遷等政策落實，加快解決貧困群眾住房問題，列出脫貧時間表與路線圖，瞄準靶向，倒排工期，掛圖作戰，確保盡快完成項目驗收和指標交割。三是要扎實抓好資金使用、管理和監督。增減掛鉤節余指標交易流轉收入，要及時全部返還貧困地區，確保通過增減掛鉤實施扶貧開發及易地扶貧搬遷的農民受益。他特別強調，對資金必須嚴格監管，加強財政監督、審計監督、紀檢監察監督、群眾監督和社會輿論監督，嚴把資金分配關、使用關、監管關，筑牢資金安全“防火墻”
四川省國土資源廳黨委書記、廳長楊冬生指出，此次指標交易是國土廳根據全省貧困地區增減掛鉤立項指標總量、當前存量指標、流轉意向等情況確定的，即廣元3000畝、達州3000畝、巴中2000畝、廣安1500畝、涼山500畝。本次成都市承接1萬畝貧困地區節余指標，是四川省增減掛鉤助推脫貧攻堅新的起點，是四川省脫貧攻堅向縱深推進取得的又一重大成果。他要求，各地要進一步提高認識，加強領導，“拿出真功夫，用足精氣神”，采取扎實有效措施，切實加快推進增減掛鉤項目實施進度，盡快將協議落地生根、開花結果，為全省脫貧攻堅做出新貢獻。
據了解，為認真貫徹落實黨中央國務院、國土資源部和省委省政府堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗的決策部署，2015年四川省出臺了《關于優化城鄉建設用地增減掛鉤試點改革的意見》。2016年，國土資源部下達四川省增減掛鉤指標10萬畝，為助推脫貧攻堅，省國土資源廳分兩次下達貧困地區掛鉤指標8.08萬畝，占總量的80.8%。今年5月3日，為更好地發揮增減掛鉤政策對脫貧攻堅的支持促進作用，在全面總結前期改革成果基礎上，經省委深改組審定同意，四川省國土資源廳又會同省發改委、財政廳、住建廳、農業廳、審計廳以及扶貧移民局等部門聯合印發《四川省進一步深化城鄉建設用地增減掛鉤試點改革助推脫貧攻堅意見》。《意見》從加大貧困地區掛鉤指標分配傾斜力度、改革年度計劃下達方式促進節余指標流轉、預支使用節余指標、改革項目管理辦法等方面，進一步深化城鄉建設用地增減掛鉤試點改革，最大限度發揮政策效應，為助推脫貧攻堅增添更強勁的動力。
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