“法治教育”如何讓孩子知法更懂法？
2017-12-18 08:56:48
來源：新京報
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12月4日，國家憲法日，全國約10萬余所中小學生一起在晨讀憲法活動中體會憲法的莊嚴。青少年時期是人生成長的關鍵階段，也是世界觀、人生觀、價值觀確立的重要時期。這一時期在孩子心里埋下法治的種子尤為重要。在中央加快推進將法治教育納入國民教育體系的大背景下，中小學普遍設立了法治相關課程，整合資源、努力將法治教育的內容滲透到教學和學習活動之中。需要注意的是，青少年法治教育不是讓孩子背誦法律知識，而是培養其規則意識，讓他們樹立是非觀，成長為懂法守法、陽光向上的人。在成長之路上給孩子上好“法治教育”這門課，既需要學校在教學內容、教學方式等方面的創新，也需要社會、學校、家庭共同營造法治育人的氛圍。
東交民巷小學學生參觀中國法院博物館，了解法律知識。
模擬法庭上，學生們演繹真實校園案件。
今年12·4國家憲法日，教育部組織開展了“2017年國家憲法日教育系統憲法晨讀活動”，全國約有10萬余所中小學的學生通過教育部全國青少年普法網觀看直播并同步開展晨讀活動。此前，教育部副部長田學軍強調把做好青少年法治教育作為落實教育立德樹人根本任務的一項重要舉措。
隨著對青少年法治教育的重視程度不斷加深，學校正積極探索如何借助資源整合和創新教學形式，適應不同年齡段孩子的發展需求。與此同時，在具體實施中，學校也面臨著教師專業知識不足、教材匱乏等現實困難。
現狀
教育形式多元 重視體驗與實踐
記者在采訪中了解到，近年來，北京市多所中小學正積極探索創新法治教育活動，如宏志中學組織師生創編法治教育情景劇，邀請高校法律專業大學生定期做法律知識講座；東交民巷小學在中國法院博物館開展模擬法庭活動，學生們穿上法袍演繹真實校園案件。
同時，各區也在整合法治教育資源，為區域內學校提供支持；如東城區成立青少年法治學院，簽約東城區法院、東城區檢察院、東城區環保局等資源單位共同推進法治教育；海淀學區牽手海淀法院，邀請中小學生代表上法庭聽審未成年人案件等。
東交民巷小學校長王文利認為：就法治教育而言，體驗與實踐的效果大于說教。“模擬法庭活動結束后，有的孩子說自己將來也要當律師或法官，伸張正義；有的孩子表示以后不能惹禍，否則家長要替自己賠償。在模擬真實案例的過程中，孩子們自然對遵紀守法有了體會。”
海淀學區新聞發言人吳瑩強調，法治教育應把握時間節點，緊密結合社會形勢，比如在國家憲法日普及憲法知識，在安全教育日講交通法，在校園暴力成為熱點話題時，請海淀法院未成年人審判庭庭長秦碩為中小學生講解校園暴力的案例和應對方法。此外，不同年齡段學生適合的教育方法也不一樣。“在走進海淀法院的活動中，我們發現中學生和法官的互動明顯更好，對內容的理解也更準確；但小學生缺乏辨別能力，可能在聽講后把平時同學間的小矛盾也誤認為是法律問題，需要學校德育老師再做進一步的解釋和引導。”
華東政法大學高等教育與教育法制研究所何樹彬博士表示，青少年法治教育應層層遞進，適應青少年的心理發展規律，精準定位其發展需求。如小學階段側重法治意識的萌芽，通過案例讓孩子學會自我保護。中學階段則要求青少年進一步掌握權利與義務、程序思維等具體應用，養成規則意識、契約意識、責任意識，逐漸承擔起作為公民的職責。
挑戰
學生需求復雜 專業師資與教材匱乏
但是，青少年需求的多樣化也造成了法治教育需求的復雜性，學校在實踐中還面臨諸多問題與挑戰，如對法治教育的認識定位不清晰，教學內容陳舊，方式單一，社會資源整合力度不夠，法治教育與中小學生的學業負擔之間存在沖突等。
“青少年法治教育要培養學生的法治思維，但是又不能脫離道德和傳統文化，這是實踐中的一大難點。”東交民巷小學品德與社會課教師張曄舉例說，在講授隱私權時，她嘗試將未成年人保護法第三十九條與弟子規結合，在解釋孩子的日記、聊天記錄等隱私受法律保護的基礎上，與學生探討父母偷看孩子日記的原因，引導學生積極與家長溝通。
師資、教材也是難題。王文利回憶，學校2015年開始推進法治教育時，就面臨教師專業知識缺乏，很難找到適合的相關讀本等問題。后來，東交民巷小學在最高人民法院相關部門的幫助下，制作校本課程和編寫特色讀本，至今已錄制視頻課程300多節，出版法治教育讀本《在法治的天空下》。“讀本中的故事都源于我校學生的日常生活，圖文均由學校教師創作，孩子們可以找到自己和身邊同學的影子，這使得法律知識有溫度，不遙遠。同時，視頻課程和讀本的創作過程也是老師學習法律知識、鍛煉教學能力的過程。”
目前，法治教育師資的專業化培訓也越來越受重視。記者了解到，北京市教委和學校會定期組織一線老師進行相關培訓。但對部分教師而言，相關知識難度較高，培訓內容難以完全吸收，如何將專業知識轉化成適合課堂教學的內容也讓他們苦惱。吳瑩坦言，“在法治教育中，舉辦活動并不難，如何將嚴謹的法律知識寓教于樂仍需探索。”
何樹彬認為，隨著“七五”普法將青少年法治教育作為重要內容，教育部牽頭制定《青少年法治教育大綱》，法學家和教育學家通過編撰教材等方式積極參與青少年法治教育等，助力青少年法治教育實施的良好氛圍正在形成。
■ 學生故事
從調皮大王到普法小明星
今年11月，東交民巷小學五年級6班學生丁灝在第二屆全國學生“學憲法講憲法”活動中獲得了小學組季軍。在老師和家長眼中，法治教育讓丁灝從不守紀律的調皮大王變成了懂法守法的校園小明星。
去年12·4國家憲法日，向憲法宣誓的場景讓丁灝第一次對憲法有了認識。隨后，他參加了學校的陽光志愿講解員培訓課，成為中國法院博物館的一名小講解員，為學生講述中國4000年來的審判歷史和憲法相關知識。“當我講到憲法規定孩子有受教育的權利和義務時，同學們都驚訝地瞪大眼睛。每當這時，我心里既自豪，又充滿責任感。”為了當好講解員，丁灝除了背誦講解詞，還在老師的指導下查閱大量資料，豐富講解內容。“當我介紹夏商時期墨、劓、宮等‘五刑’時，加入了司馬遷忍辱寫史記，宋江面上被刺字等故事，以幫助同學們理解。”
在參加法治教育活動的過程中，丁灝也變得懂事成熟。“以前我特別調皮，現在懂得了生活中處處有規則，事事應守法，沒人能凌駕于法律之上。”此外，丁灝還學會了用法治思維解決生活中的問題。“以前遇事從來不會往法律方面想，比如遇到同學損壞學校的消防設施，不知道該怎么勸阻，現在我會告訴他們這屬于學校設施，按照法律規定，破壞需要賠償。”
現在，丁灝還是東交民巷小學的普法宣傳員，他希望告訴同學法律的重要性，用自己的方式讓大家感受到憲法與日常生活息息相關。
■ 專家觀點
法治教育內容回歸青少年生活
●何樹彬，華東政法大學高等教育與教育法制研究所博士
青少年法治教育與成年人普法不同，在理念上更強調法治啟蒙，在內容上強調回歸青少年的生活世界，旨在培植青少年對法治的信仰。要更好地落實青少年法治教育，學校不妨從以下幾方面著手：在課程上，通過整合將法治內容滲透進語文、歷史等學科；在教學方式上，強調互動，突出學生主體；在學校管理上，強調民主參與，依法治校。同時，社會資源需要被更好地整合統籌，為青少年法治教育提供支持，在師資培訓、參觀考察、氛圍營造等方面發揮積極作用。此外，家長也應做好示范作用，成為守法的積極榜樣。
此外，橫向上構建家-校-社區為一體的法治育人氛圍；縱向上圍繞青少年的健康成長，使法治素質的提升成為其內生性需求。在具體方式上，應注重引導，避免教條式的法條說教；并豐富法治教育的方式，如法律漫畫、視頻節目、與法律相關的游戲等。值得關注的還有加強法治教育相關研究，挖掘青少年法治教育規律，提升法治教育的針對性和系統性。（記者 馮倓秋）
東交民巷小學學生參觀中國法院博物館，了解法律知識。
模擬法庭上，學生們演繹真實校園案件。
今年12·4國家憲法日，教育部組織開展了“2017年國家憲法日教育系統憲法晨讀活動”，全國約有10萬余所中小學的學生通過教育部全國青少年普法網觀看直播并同步開展晨讀活動。此前，教育部副部長田學軍強調把做好青少年法治教育作為落實教育立德樹人根本任務的一項重要舉措。
隨著對青少年法治教育的重視程度不斷加深，學校正積極探索如何借助資源整合和創新教學形式，適應不同年齡段孩子的發展需求。與此同時，在具體實施中，學校也面臨著教師專業知識不足、教材匱乏等現實困難。
現狀
教育形式多元 重視體驗與實踐
記者在采訪中了解到，近年來，北京市多所中小學正積極探索創新法治教育活動，如宏志中學組織師生創編法治教育情景劇，邀請高校法律專業大學生定期做法律知識講座；東交民巷小學在中國法院博物館開展模擬法庭活動，學生們穿上法袍演繹真實校園案件。
同時，各區也在整合法治教育資源，為區域內學校提供支持；如東城區成立青少年法治學院，簽約東城區法院、東城區檢察院、東城區環保局等資源單位共同推進法治教育；海淀學區牽手海淀法院，邀請中小學生代表上法庭聽審未成年人案件等。
東交民巷小學校長王文利認為：就法治教育而言，體驗與實踐的效果大于說教。“模擬法庭活動結束后，有的孩子說自己將來也要當律師或法官，伸張正義；有的孩子表示以后不能惹禍，否則家長要替自己賠償。在模擬真實案例的過程中，孩子們自然對遵紀守法有了體會。”
海淀學區新聞發言人吳瑩強調，法治教育應把握時間節點，緊密結合社會形勢，比如在國家憲法日普及憲法知識，在安全教育日講交通法，在校園暴力成為熱點話題時，請海淀法院未成年人審判庭庭長秦碩為中小學生講解校園暴力的案例和應對方法。此外，不同年齡段學生適合的教育方法也不一樣。“在走進海淀法院的活動中，我們發現中學生和法官的互動明顯更好，對內容的理解也更準確；但小學生缺乏辨別能力，可能在聽講后把平時同學間的小矛盾也誤認為是法律問題，需要學校德育老師再做進一步的解釋和引導。”
華東政法大學高等教育與教育法制研究所何樹彬博士表示，青少年法治教育應層層遞進，適應青少年的心理發展規律，精準定位其發展需求。如小學階段側重法治意識的萌芽，通過案例讓孩子學會自我保護。中學階段則要求青少年進一步掌握權利與義務、程序思維等具體應用，養成規則意識、契約意識、責任意識，逐漸承擔起作為公民的職責。
挑戰
學生需求復雜 專業師資與教材匱乏
但是，青少年需求的多樣化也造成了法治教育需求的復雜性，學校在實踐中還面臨諸多問題與挑戰，如對法治教育的認識定位不清晰，教學內容陳舊，方式單一，社會資源整合力度不夠，法治教育與中小學生的學業負擔之間存在沖突等。
“青少年法治教育要培養學生的法治思維，但是又不能脫離道德和傳統文化，這是實踐中的一大難點。”東交民巷小學品德與社會課教師張曄舉例說，在講授隱私權時，她嘗試將未成年人保護法第三十九條與弟子規結合，在解釋孩子的日記、聊天記錄等隱私受法律保護的基礎上，與學生探討父母偷看孩子日記的原因，引導學生積極與家長溝通。
師資、教材也是難題。王文利回憶，學校2015年開始推進法治教育時，就面臨教師專業知識缺乏，很難找到適合的相關讀本等問題。后來，東交民巷小學在最高人民法院相關部門的幫助下，制作校本課程和編寫特色讀本，至今已錄制視頻課程300多節，出版法治教育讀本《在法治的天空下》。“讀本中的故事都源于我校學生的日常生活，圖文均由學校教師創作，孩子們可以找到自己和身邊同學的影子，這使得法律知識有溫度，不遙遠。同時，視頻課程和讀本的創作過程也是老師學習法律知識、鍛煉教學能力的過程。”
目前，法治教育師資的專業化培訓也越來越受重視。記者了解到，北京市教委和學校會定期組織一線老師進行相關培訓。但對部分教師而言，相關知識難度較高，培訓內容難以完全吸收，如何將專業知識轉化成適合課堂教學的內容也讓他們苦惱。吳瑩坦言，“在法治教育中，舉辦活動并不難，如何將嚴謹的法律知識寓教于樂仍需探索。”
何樹彬認為，隨著“七五”普法將青少年法治教育作為重要內容，教育部牽頭制定《青少年法治教育大綱》，法學家和教育學家通過編撰教材等方式積極參與青少年法治教育等，助力青少年法治教育實施的良好氛圍正在形成。
■ 學生故事
從調皮大王到普法小明星
今年11月，東交民巷小學五年級6班學生丁灝在第二屆全國學生“學憲法講憲法”活動中獲得了小學組季軍。在老師和家長眼中，法治教育讓丁灝從不守紀律的調皮大王變成了懂法守法的校園小明星。
去年12·4國家憲法日，向憲法宣誓的場景讓丁灝第一次對憲法有了認識。隨后，他參加了學校的陽光志愿講解員培訓課，成為中國法院博物館的一名小講解員，為學生講述中國4000年來的審判歷史和憲法相關知識。“當我講到憲法規定孩子有受教育的權利和義務時，同學們都驚訝地瞪大眼睛。每當這時，我心里既自豪，又充滿責任感。”為了當好講解員，丁灝除了背誦講解詞，還在老師的指導下查閱大量資料，豐富講解內容。“當我介紹夏商時期墨、劓、宮等‘五刑’時，加入了司馬遷忍辱寫史記，宋江面上被刺字等故事，以幫助同學們理解。”
在參加法治教育活動的過程中，丁灝也變得懂事成熟。“以前我特別調皮，現在懂得了生活中處處有規則，事事應守法，沒人能凌駕于法律之上。”此外，丁灝還學會了用法治思維解決生活中的問題。“以前遇事從來不會往法律方面想，比如遇到同學損壞學校的消防設施，不知道該怎么勸阻，現在我會告訴他們這屬于學校設施，按照法律規定，破壞需要賠償。”
現在，丁灝還是東交民巷小學的普法宣傳員，他希望告訴同學法律的重要性，用自己的方式讓大家感受到憲法與日常生活息息相關。
■ 專家觀點
法治教育內容回歸青少年生活
●何樹彬，華東政法大學高等教育與教育法制研究所博士
青少年法治教育與成年人普法不同，在理念上更強調法治啟蒙，在內容上強調回歸青少年的生活世界，旨在培植青少年對法治的信仰。要更好地落實青少年法治教育，學校不妨從以下幾方面著手：在課程上，通過整合將法治內容滲透進語文、歷史等學科；在教學方式上，強調互動，突出學生主體；在學校管理上，強調民主參與，依法治校。同時，社會資源需要被更好地整合統籌，為青少年法治教育提供支持，在師資培訓、參觀考察、氛圍營造等方面發揮積極作用。此外，家長也應做好示范作用，成為守法的積極榜樣。
此外，橫向上構建家-校-社區為一體的法治育人氛圍；縱向上圍繞青少年的健康成長，使法治素質的提升成為其內生性需求。在具體方式上，應注重引導，避免教條式的法條說教；并豐富法治教育的方式，如法律漫畫、視頻節目、與法律相關的游戲等。值得關注的還有加強法治教育相關研究，挖掘青少年法治教育規律，提升法治教育的針對性和系統性。（記者 馮倓秋）
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