重慶涪陵深入實施“合并、托管、合作”辦學模式改革
2018-01-04 15:28:58
來源：人民網-重慶頻道
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原標題：重慶涪陵深入實施“合并、托管、合作”辦學模式改革 城鄉教師“手拉手”農村娃也有好老師
在長江與烏江交匯處，涪陵依山傍水而立。和重慶的別稱一樣，涪陵也是座名副其實的山城。城區以外，因山巒連綿、溪流縱橫、坡陡谷深，城鄉教育間差距一度十分明顯。好老師留不住，好學生想出去，曾是當地真實的寫照。
在長江與烏江交匯處，涪陵依山傍水而立。和重慶的別稱一樣，涪陵也是座名副其實的山城。城區以外，因山巒連綿、溪流縱橫、坡陡谷深，城鄉教育間差距一度十分明顯。好老師留不住，好學生想出去，曾是當地真實的寫照。
如何實現城鄉義務教育一體化發展？涪陵給的答案是：通過名校帶新建學校、帶薄弱學校、帶農村學校、帶民辦學校，“以城帶鄉、鄉村聯動”的策略推動校際融合發展，讓邊遠山區和農村孩子實現在家門口能有好老師，能上好學。
2012年，涪陵在全區實施“合并、托管、合作”辦學模式改革，拉開了城鄉教育均衡發展的序幕。涪陵區教委相關負責人透露，截至2017年底，納入辦學模式改革的學校，已累計達到227所，參改學校近九成，覆蓋學生占比94.4%。
近日，記者深入涪陵多個學校走訪發現，不到六年時間，涪陵農村學校、薄弱學校改變的不僅僅是看得見的“硬件”，看不見的“軟件”也在悄然變化著。時至今日，涪陵參與改革義務教育學生的輟學率由0.8%降至0.2%，有效減緩農村學生向城區的流動，城區義務教育大班額占比較改革前下降15%，全區義務教育就近入學比例達到98.6%。
涪陵城七校興涪校區校園。（資料圖）
合并
薄弱校三年蛻變為優質校
隆冬季節，涪陵城七校興涪校區E字型的教學樓，在陽光的照射下暖意融融。紅磚白墻的教學樓四周綠樹成蔭，伴著朗朗的讀書聲，記者邁上臺階，一個紅、綠、藍相間的塑膠操場映入眼簾。
“3年前，這個學校并不是這般模樣。”興涪校區校長張可仁告訴記者，當時這個學校的名字還是“崇義九年制學校”。學校門前是一條泥濘的小道，下雨天孩子們進校門都難，學校各項基礎設施也比較陳舊。
硬件的薄弱還是其次，最關鍵的是師資力量得不到家長們的認可。張可仁說，以前學校共有9個年級，一共才400多個學生，且每年還在減少，有條件的家長紛紛將小孩轉至城區的名校就讀，學校發展一度受限。
2014年，崇義九年制學校迎來了“新生”。在涪陵大力推進的“合并、托管、合作”辦學模式改革中，該校被定為采用“合并”辦學模式試點學校之一。很快，學校不僅撤掉了初中部，還搬進了新教學樓，搖身一變成為了涪陵城七校的興涪校區。
張可仁介紹，原來在崇義九年制學校任教的老師有60多名，除去和初中部一起劃走的十幾名外，其余的50多名，依然留在興涪校區。學校環境變好了，學生還是當初的學生，老師也大多為以前的老師，擺在學校面前的難題是：如何快速提升學校的教學質量？
關鍵還是在老師！通過合并辦學，涪陵城七校挑選了部分本部老師到興涪校區任教，也分批讓崇義九年制學校原有老師到本部學校輪崗學習。通過相互學習、定期培訓、送教下鄉等方式，穩步提升老師的教學觀念和水平。
唐婭玲是原先學校留任的一名語文老師。在合并時，雖然已任教近十年，與本部優秀語文老師相比仍有明顯差距。“如果不是學校合并，我自身根本就意識不到和別人的差距在哪。”唐婭玲表示，合并辦學不僅改變了學校，更改變了每個老師和學生。
“剛開始，為了準備教案，我經常去找本部優秀教師討教。”憑著這股認真勁，不到三年，唐婭玲已由薄弱校的普通教師，蛻變為優質學校的一名骨干老師。“老師水平提升了，學生們能學到的東西自然也就更多了。”唐婭玲說。
和唐婭玲一樣，崇義九年制學校留任的老師，紛紛與城七校本部的老師結成師徒、組成對子，一起參加教學研討，一起參加送教下鄉，許多老師在追逐優秀的過程中成為了育人標兵，師資力量上去了，自然得到家長認可。短短三年，如今的興涪校區雖然僅有小學六個年級，但學生人數卻達到了3000多名，家長們再也不舍近求遠送小孩去城區就讀了。
截至目前，參與“合并”改革的4所薄弱學校均已逐漸成長為優質學校。通過“合并”辦學，涪陵已基本消除了老城區的薄弱學校，老城區同類學校之間的辦學差距微乎其微。
涪陵區辦學模式改革師徒賽課。（資料圖）
頂崗
鄉村教師在城區實現質的提升
城鄉統籌，重點在鄉。與城區較近的薄弱學校可以與名校合并，可偏遠山區的農村學校怎么辦？
“托管”和“合作”是其主要途徑。“托管”是將結對學校委托為優質學校管理，成為優質學校的一個分校，保持法人主體不變，人財物和教育教學由托管學校管理，并設定托管期，具備可持續發展能力后解除托管自主發展。
為破解農村教師教學質量難題，涪陵在辦學模式改革中大力推行“頂崗”舉措。“頂崗”指的是結對學校派遣中青年教師去優質學校頂崗鍛煉，更新教學理念，學習授課技巧的一種方式。五年來，涪陵結對學校先后派遣教師644名，其中農村教師408名到城鎮學校“頂崗”任教，一般“頂崗”的周期是2--3年。
“促進城鄉教育均衡發展，尤其要在師資這樣的軟件配套上下功夫，優質學校老師和薄弱學校老師的互動、城區教師和農村教師的交流，這種互通才能真正促進城鄉教育均衡發展。”涪陵區教育科學研究所工會主席黃良信認為。
通過“合并”蛻變為優質學校的涪陵城七校興涪校區，近年來，吸納了多名薄弱學校的老師來頂崗鍛煉學習，嚴麗就是其中之一，她從涪陵涼塘小學來涪陵城七校頂崗已有兩年。
1996年就參加工作的嚴麗，起先對于來城七校“頂崗”任教，并沒有太“當回事”，畢竟自己也是一名有十幾年工作經驗的老教師，但來到涪陵區城七校興涪校區后，這里先進的教育理念，讓嚴麗大開眼界。
嚴麗從小學一年級的學生帶起，與她搭班的薛老師經驗豐富，從孩子們飲食習慣、上課紀律等細小的方面入手，一字一句的教，而學校也專門拿出兩周的時間，培養孩子們養成良好的習慣。
“我都沒想到，一個學校對入學教育有這么重視，來到城七校，我收獲最大的就是入學教育，我回涼塘小學以后，一定要把這一項推廣，良好的習慣對小孩子太重要了。”涪陵城七校的教育理念，讓嚴麗受益良多。
“讓農村教師到城區‘頂崗’，并不是僅靠他們想提升的自覺性。”涪陵區教委組織人事科副科長周智勇介紹，與城區教師相比，農村教師除了每月有200至500元的崗位生活補助外，還有300元的鄉鎮工作補貼。到結對學校“頂崗”，每年還有6000元的補貼，該政策充分調動了農村教師的參與積極性。
在涪陵大順更新小學，程興瓊的城區“頂崗”教學已經結束，回到原校任教。她回來后沒多久，就被學校評為評為骨干教師。“以前程老師上課的模式和現在完全不一樣，她能有今天的進步，和辦學模式改革分不開。”更新小學校校長王勇表示，近年來，得益于辦學模式改革，大量優質教育資源農村傾斜，農村學校迎來了前所未有的發展機遇。
涪陵大順更新小學，老師在課外教學生培養興趣愛好。劉政寧 攝
合作
讓優質教育資源在農村實現共享
涪陵區教委統計顯示，在“合并、托管、合作”辦學模式改革中，合作辦學是最普遍的。這種優質學校與一所或多所結對學校結成發展共同體，各自相互獨立，保持原有管理體制的模式也更符合大部分學校的實際情況。目前，涪陵全區義務教育階段，有53所區域優質學校與69所結對學校結成合作發展對子，其中，城區22所優質學校將優質教育資源輻射了46所鄉村學校。
大順更新小學校就是其中之一。記者驅車一個多小時從涪陵城區來到更新小學校，這個被群山環抱的寄宿制農村小學出現在眼前時，讓人眼前一亮：學校面積并不大，教學樓、宿舍樓、塑膠操場，以及各類功能室一一俱全，學校干凈而整潔，在校園內玩耍學生的笑聲朗朗。
“我們學校能有如今的變化，和合作辦學模式的改革分不開。”校長王勇說，在合作辦學中，不僅讓學校的各項硬件設施得到改善，涪陵城六校每兩年都會選拔優質教師前來山區支教，幫助學校整體提升教育教學水平。
“城里的老師到農村，一干就是兩年，他們愿意來嗎？”面對記者的疑問，王勇說，以前不愿意，現在過來支教，每學期不僅有8000元的補助，每年還有2000元的交通補貼，在農村學校起到帶動作用在爭先評優中也能加分，很多城區老師都盼望著有這種鍛煉機會呢。
周曉和吳清是涪陵城六校來更新小學校支教的老師。“一共才兩個名額，我們學校十幾個老師搶著來，不過，我和老周‘能力更強’，最終勝出。”吳清笑著告訴記者。
“教書育人，我覺得不對，順序不對，育人教書，以人為本，這是我任教幾十年的最大心得。”更新小學校缺乏體育教師力量，周曉是王勇“求”來的教學骨干，沒想到，周曉來了之后不想走了，反倒“求”王勇再留他教孩子們幾年。
在更新小學校教學已有一年。這一年，周曉收獲了孩子們的信任和依賴，孩子們喜歡這個城里來的“老頑童”，周曉崴了腳，小孩子們急的哭；周曉弄傷了手，孩子們爭相跑去拿創可貼，周曉說到這些，眼眶有些濕潤。“這次支教，改變了我對教師這個職業的認識，我真的離不開這些孩子，要不是辦學模式改革，可能我這一生，思想也得不到升華。”
吳清負責六年級的數學教學，他話不多，為人靦腆。來到更新小學，他發現城鄉教育最大的差別就是家長的不重視。一次家訪，一位家長說了一句“他（孩子）吃飽就好了，其他的我管不了”，這句話就像卡在喉嚨的魚刺，讓吳清久久不能釋懷。
在更新小學，大部分孩子都是留守兒童，極少感受到來自父母的愛。于是，吳清主動和家長們聯系，建立微信群，把孩子們的成長和生活放在群里和家長們共享，看著孩子們天冷了還沒有棉拖鞋穿，他比誰都著急，在群里不停地催促家長們留心，每天熄燈前，準時出現在宿舍，看看孩子們，他們睡了，吳清的心才安。
辦學改革五年以來，像周曉、吳清這樣的支教老師已經達到729名，優質學校通過他們，把最新的教學理念、優秀的教學技巧帶到農村學校。2016年，涪陵成功創建國家義務教育發展基本均衡區，隨著辦學模式改革的深入，涪陵城鄉教育間的差距逐步在縮小，整體教育質量得到顯著提高。（劉政寧 黃亞輝）
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