重慶市提出政法機關服務民營經濟15條舉措
2018-10-08 09:00:11
來源：人民日報
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原標題：重慶市針對民營企業轉向高質量發展遇到的新問題、新障礙 搭手助力 解憂清障（微觀察）
近年來，“放管服”改革不斷推進，營商環境日趨改善，我國民營經濟快速增長。以重慶為例， 民營經濟市場主體達到237萬戶，占市場主體總數的98.21%。當前，民營經濟在轉向高質量發展過程中，企業遇到不少新問題、新障礙，政府部門關鍵時刻搭手助力十分必要。
護航民企發展，從管理到服務，政府部門觀念轉變是關鍵
“我們被國外企業合同造假欺騙，想做涉外訴訟，在全市都找不著能接手的律師。”前不久，在重慶市委政法委牽頭組織的“政法機關服務民營經濟發展”專題調研中，一家企業提出，民營企業極其需要的法律服務供給，目前不少領域還是空白。一家高新技術企業反映，當前商標、專利保護中存在漏洞，搶注商標、微調專利產品尺寸等惡性競爭手段，讓企業維權困難。
重慶市委政法委相關負責人介紹，為此，重慶市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發《關于政法機關服務民營經濟發展的實施意見》，針對民營企業反映的對侵權違法犯罪打擊力度不夠、生效判決執行兌現困難、行政審批手續繁瑣等問題，提出了15條舉措。
同時，重慶市工商局印發了《服務民營經濟高質量新發展33項措施》，內容涉及市場競爭秩序維護、商標注冊保護、信用信息公示等。
“更好護航民營企業發展，對政府而言，實現由‘管理型政府’向‘服務型政府’的觀念轉變是關鍵。”西南政法大學經濟學院教授陳剛說，“政策的‘善治’和‘良治’，對民營企業的發展起著根本性作用。”
減負不僅要降稅費，還要減輕“檢查負擔”、解決判決執行兌現難
“目前，全國各地都出臺措施為企業減負，但減負不應該僅從降低稅費方面著手。維護合法權益難，也是目前民營企業面臨的一個較普遍難題。”陳剛認為，這主要表現在涉及契約和財產糾紛時，民營企業維權難，而且成本較高。
現實中，被執行人難尋、執行財產難找、難查、難變現等執行難題，困擾著不少民企。一些企業向政府部門反映：訴訟、執行時限過長，導致當時提供的可供執行線索失效；對失信被執行人高消費等限制還不夠到位、懲戒力度也不夠。
重慶市委政法委相關負責人介紹，此次出臺的舉措中，提出要加大涉民營企業生效判決執行兌現力度，充分發揮執行聯動、公布失信被執行人名單等制度的作用，確保生效法律文書確定的民營企業債權及時得以實現。
還有多家企業反映，“檢查負擔”依然較重，不同政府部門分頭檢查，有時嚴重影響到企業的正常經營。
對此，重慶市工商局的“33項措施”明確，要最大限度減少對企業正常經營活動的干擾和影響。包括嚴格遵循注冊登記形式審查原則，除特定情形外，不得要求當事人面簽，確需核實真實性而有關人員無法親自到場的，可采取視頻方式確認；探索建立“雙隨機一公開”日常監管機制，除特定情形外，原則上不再對企業開展上門檢查；除舉報和跟蹤性抽檢外，同一年度對同一商標的同一規格型號的商品，原則上不進行重復抽檢。
促進企業提質成長，政府部門主動作為空間還很大。陳剛說：“政府部門應有更多作為更多擔當，比如拓寬融資渠道，降低融資成本對于扶持民營經濟發展依然相當重要。”(記者 王斌來 蔣云龍)
《 人民日報 》（ 2018年10月08日 17 版）
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