昆明：明年6月底前調整公布監管權責清單
2018-10-26 11:01:39
來源：昆明日報
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日前，昆明市政府辦公廳通知顯示，市國資委制定的《昆明市以管資本為主推進職能轉變方案》（下稱《方案》）已經市政府同意并印發。《方案》明確，2019年6月底前完成以下任務：調整公布監管權責清單；完善混合所有制、股權多元化企業產權代表管理制度；改進外部董事管理辦法；基本完成市級經營性國有資產集中統一監管，健全企業領導人員管理及加強黨的建設和黨風廉政建設制度體系。
《方案》旨在通過1-2年的努力，全面推進市國資委職能轉變，使以管資本為主的國有資產監管制度體系日臻完善，管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全工作水平進一步提升，國資監管在推進國有企業改革發展、促進國有資本保值增值、提高國有經濟競爭力、放大國有資本功能方面的作用得到充分發揮，黨的建設全面加強，國資監管依法依規、規范有序、權責清晰的良好局面基本形成。
圍繞上述目標，《方案》從強化管資本職能，落實保值增值責任；改進監管方式，增強企業活力；落實監管責任，防止國有資產流失；加強和改進國有企業黨建工作4個方面提出了具體的工作任務。其中在強化管資本職能，落實保值增值責任方面，《方案》明確，將加強董事會建設，推行外部董事制度，優化董事會結構，實現市屬國有獨資公司、國有全資公司董事會中外部董事的比例逐步達到半數以上，國有控股企業應有一定比例的外部董事；推動國有資本向重要行業和關鍵領域、重點基礎設施、城市公共服務及戰略新興產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中；推進國有企業資源資產化、資產資本化、資本證券化，提高資產運營效率和資本增值能力，增強企業活力。
在落實監管責任，防止國有資產流失方面，《方案》從加強出資人管理和監督的有機統一、加強外派監事會監督、突出全過程監督、落實責任追究、加強問題整改5個方面加以細化。其中在落實責任追究方面，《方案》明確，建立健全違法違規經營投資責任追究制度體系，完善責任倒查和追究機制，構建權責清晰、約束有效的經營投資責任體系；加大對違法違規經營投資責任的追究力度，綜合運用組織處理、經濟處罰、禁入限制、黨紀政紀處分和追究刑事責任等手段，依法依規查辦違法違規經營投資導致國有資產重大損失的案件。
根據《方案》，市國資委將對照轉變職能的要求，于2019年6月底前明確取消、授權和移交的監管事項，并建立監管權責清單動態調整機制。（聶丹）
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