昆明：擦亮歷史文化名城“金名片”
2018-11-15 15:20:02
來源：云南日報
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本報記者 龍舟 文/圖
今日觀察
“歷史文化名城”是昆明市建設區域性國際中心城市過程中要著力提升的三大城市品牌之一?，F在，昆明市先后建立健全昆明歷史文化名城規劃管理體系、昆明名城保護法律制度、完善昆明歷史文化名城保護規劃編制，努力改善昆明歷史文化名城環境和基礎，正通過復原城市歷史的精神文化記憶、再現歷史意境的城市公共空間、重塑人居環境的歷史文化內涵、嚴守城市脈絡和歷史空間格局等措施和項目，不斷擦亮歷史文化名城的金字招牌。
梳理脈絡 清晰文化內涵
山環水聚、氣候宜人。早在三萬年前“昆明人”就在滇池周邊生息繁衍，從貝丘遺址、耕田邑聚、莊蹻開滇、漢開西南夷到拓東城、善闡城、中慶城、云南府城，再到波瀾壯闊的近代民主堡壘、抗戰后方重鎮，連綿不斷的歷史進程、代代傳承的歷史文化，為昆明留下了眾多積淀深厚、影響巨大的文化景觀和兼容博大、多民族薈萃、類型豐富的非物質文化遺產。昆明“北圈三山一湖，南串四坊兩塔，中依五華一廟，山望湖樓一線、半城山水街巷”的城市格局，更是全國山、水、城模式的優秀代表。“對待這樣一座城市，我們要像對待自家老人一樣，精心呵護他的文化資源，讓他延年益壽，讓昆明的歷史文脈延續下去。”昆明市城鄉規劃局局長李亮說。
翠湖、大觀樓、官渡古鎮、西南聯大舊址、文明街、南強街……行走昆明，各種文化遺存如珍珠般散落，無一不在向人們訴說著歷史的滄桑。近年來，昆明市針對歷史文化名城重點地區，陸續開展多項保護規劃和課題研究，包括昆明傳統中軸線城市設計與更新、翠湖周邊歷史文化片區整治提升、西南聯大歷史文化品牌相關規劃、昆明城市米軌沿線改造提升、龍泉寶云歷史地段保護規劃大綱、昆明市近代建筑（含工業遺產）普查及價值評估、昆明市域文化線路調查與保護策略研究等；先后調查全市范圍內136個村鎮，進行昆明市域傳統風貌村鎮調查及保護策略研究，開展歷史文化名鎮、村的申報及保護規劃編制，包括安寧市祿脿村保護規劃、石林彝族自治縣鹿阜鎮保護規劃、馬金鋪化城村歷史文化保護與更新規劃陸續進行；2016年6月，大漁海晏村被昆明市政府批準為全市唯一一個市級歷史村鎮；建立歷史建筑保護制度，2002年、2006年和2018年，昆明市政府分別對“第一批、第二批和第三批歷史文化遺產保護建筑”共70處歷史建筑進行掛牌保護，目前已有34處升級為文物保護單位。
建章立制 保護發展有條框
豐厚的歷史文化遺產要實現科學保護與合理利用，完善歷史文化名城的保護體系是關鍵。近年來，昆明先后成立市文物管理委員會和非物質文化遺產保護中心，成立市歷史文化名城保護委員會和專家委員會，結合本地實際陸續出臺《昆明市歷史文化名城保護條例》《昆明歷史文化名城保護規劃實施行動計劃》《關于加強昆明歷史文化名城保護和管理的意見》等一系列歷史文化遺產保護的地方性法規、政策。作為昆明市城鄉建設領域歷史文化名城保護的主要法律依據——《昆明市歷史文化名城保護條例》自1995年制訂后，先后于2004年、2011年分別進行兩次修訂，今年啟動的新一輪修訂工作將在進一步落實國家、省級上位法律、規定的基礎上，繼續完善歷史文化名城保護名錄、建立預先保護和常態化增補機制、將歷史文化遺產普查工作法定化、明確“保護規劃”的法律地位、清晰界定保護主體及其保護責任、引入多種保護策略等，確保條例的可操作性。
在2014年11月27日云南省政府批準的《昆明歷史文化名城保護規劃（2014—2020）》中，昆明歷史文化名城保護范圍明確為昆明歷史城區、歷史城區外的3個街區、7個歷史地段以及歷史文化景觀帶等，《規劃》同時增加了市域、環滇池地區、歷史建筑以及非物質文化遺產四個部分的保護內容。在2016年9月16日國務院正式批復同意的《昆明城市總體規劃（2011—2020年）》中，也將歷史文化名城作為城市性質的主要內容。今年，昆明市開展新一輪的城市總體規劃編制工作，歷史文化名城保護被納入城市總體規劃報告的核心內容，除增補擴充保護對象數量與規模外，還進一步落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求，擴充不可移動文物、歷史文化街區和地段、名鎮村和傳統村落、非物質文化遺產、歷史建筑、山水形勝、特色街巷、風貌河道、工業遺產、自然生態資源等保護內容。
恢復重建 傳承歷史印記
歷史文化名城的保護，最終將體現在城市人居環境建設實施。
經過一年半的施工，昆明文廟恢復性修建項目一期工程于去年7月完工。此次修復，昆明市規劃局及相關部門以歷史文獻和老照片為主要修復依據，并結合明清時期地方城市廟學建筑的基本規制，以及現有建筑遺存，對清代云南府學進行復原研究設計。提出修復設計思路將保留云南府學中路的欞星門與泮池，恢復中軸線上的大成門、大成殿與啟圣祠，以及相關配殿，如祭器庫、樂器庫，東西廡等。并對府學的東路改造，保留桂香樓與明倫堂兩座建筑，穿插設置園林小品建筑，形成數座各有特點的小型古典園林，增加建筑群的文化與休閑氛圍，并將東路與西路建筑結合成為有機整體。在重新開放的文廟里，市民能發現從地下挖出的柱礎基石支撐起大成殿新建立柱；能從在地下沉睡了上百年的石碑上讀到更多關于文廟的歷史。至此，昆明祭孔、尊孔，傳承弘揚優秀傳統文化再添一處重要場所。
今年6月30日，《翠湖周邊歷史文化片區整治提升規劃》中的翠湖洗馬河水系恢復及帶狀公園對外開放，消失許久的“柳營洗馬”景觀重現翠湖邊，蜿蜒的河道從兩岸柳蔭下穿過，無論是具有明清歷史特色的兵馬奔騰的青銅雕塑，還是古樸典雅的活字印刷，抑或是獨特的噴泉造型，無不重現了600多年前沐英“柳營春試馬、虎帳夜談兵”的歷史文化，吸引著過往市民和游客，被稱為“昆明之眼”的翠湖，因其更具亮色。
在日漸完善的法律法規體系、名城保護管理體系的支持下，昆明市積極落實保護專項資金，對具有歷史意義的生態環境與景觀資源進行治理改善，加大對歷史街區、歷史地段、文物保護單位及歷史建筑的保護修繕與活化利用。“隨著研究的深入，整個市域范圍的文化資源保護和發掘還有更多內容值得期待。”李亮表示，下一步還將進行官渡古鎮的恢復，再現“官渡八景”的盛況；寶云龍泉片區將結合西南聯大品牌、聯大時期名人舊居以及傳統民居的保留，打造新的龍泉古鎮；而承載了云南人民反抗侵略革命史、代表了20世紀初鐵路建設最高水平的滇越鐵路，將有條件申請世界遺產；古滇國遺址周邊還發現很多同時期及兩漢時期的墓葬遺址，通過進一步的勘探和發掘，整個片區有希望申請國家考古遺址公園。
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