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　　濟南合并萊蕪掀起了一股提高省會城市首位度的陣風，西安也想借助提高省會城市首位度之風來推進西咸一體化，建設大西安。但西安在省內的首位度已經夠高了，不僅遠高于擴大后的濟南，而且也遠高于內陸鄭州、成都的首位度。河南人口9559萬，四川人口8302萬，而陜西只有3835萬人，按照陜西的人口數量省會西安不能再擴大了。也就是說，僅從省域范圍是說不清楚建設大西安必要性的。但西安不僅是省會城市，還是國家中心城市和國際化大都市，特別是亞歐合作交流的國際化大都市，是亞歐大陸橋經濟帶的“心臟”和“一帶一路”核心區的“核”。西安的輻射和服務范圍不能局限于陜西省，還要輻射帶動亞歐大陸橋經濟帶，引領和服務“一帶一路”。作為長江經濟帶龍頭的上海，雖然地盤很小，但成為中國人口第一大市。 　　西安的城市規模和人口數量必須和“一帶一路”建設相適應，要擔負起這個歷史重任，必須按照國務院批準的《關中—天水經濟區發展規劃》和《關中平原城市群發展規劃》的要求，實現西咸行政一體化，組建大西安。在西咸行政一體化之前，要放寬落戶政策，通過引進人才，擴張人口，來建設大西安，西安這兩年在引進人才方面走在了全國的前列。日前，國家發改委發布了《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，要培育發展若干具有全球影響力的都市圈，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。 　　陜西應當抓住這個政策機遇，在全國落戶政策放開放寬，城市人才競爭加劇的情況下，加快西咸行政一體化，盡快組建大西安。在西咸行政一體化之前，西安要進一步加快人才引進和人口規模的擴大，建設大西安，讓西安盡快成為國家中心城市和國際化大都市，擔負起“一帶一路”的歷史任務。新中國成立初期的西安，作為西北的首府是中國八大城市之一，而人口大省的成都、鄭州還是中等城市。因此，只有突破省域范圍省會城市的局限，站在“一帶一路”建設國家戰略的高度，才能認清西安人口擴張的意義。沿海開放看深圳，“一帶一路”看西安。沿海開放讓深圳由一個漁村變成了超大城市，難道西安不能抓住“一帶一路”的歷史機遇，重振漢唐雄風！（作者系陜西省城市經濟文化研究會會長）