廣西以司法改革構建生態保護法治屏障
2019-03-25 09:08:18
來源：新華網
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原標題：保駕青山，護航綠水——廣西以司法改革構建生態保護法治屏障
春和景明，廣西賀州市富川瑤族自治縣龜石水庫旁，一片約20畝的樹林吐出嫩綠的新芽，一派生機盎然。這片林地名字獨特：重生林；種植者也特殊，是亂砍濫伐案件中情節較輕、有悔過情節的違法人員。
這是富川縣人民法院在司法體制改革中的探索。近年來，廣西各級政法機關積極引導群眾提高生態環境保護意識，加大對破壞生態行為的懲處，并強化公共利益的維護，在八桂大地構建起一道生態保護的法治屏障。
重生林里的“重生”
賀州位于湘、粵、桂三地交界，山清水秀，生態優美，是“全國森林旅游示范市”。生態環境底子好，但破壞生態的現象時有發生，造成不良影響。
“不少案件是因為缺乏環保意識造成。”富川瑤族自治縣人民法院院長周厚書說，為提升群眾環保意識，法院在涉破壞森林資源類案件審理中，積極引導被告人采取補救措施，誰破壞，誰修復，既起到懲罰作用，又助力生態文明建設。
2016年，長期從事木材生意的老毛組織他人砍伐林木時，超范圍采伐蓄積量96立方米，被群眾舉報。檢察機關以濫伐林木罪將他起訴至富川縣人民法院。在法院工作人員教育下，老毛認識到自己的錯誤。
富川縣人民法院在龜石國家濕地公園辟出“復植補種教育基地”，亂砍濫伐案件中情節較輕、有悔過情節的違法人員，可在這片重生林里補種林木。老毛在此補種了大片烏桕樹。
各地法院加大對故意破壞生態環境犯罪的打擊力度。賀州市八步區人民法院成立“環境資源審判巡回法庭”，環境巡回法庭采用“綜合且集中”審判模式，抽調有環保專業知識的法官，專案專審，為案件開通綠色通道，從審理到結案只用1個月左右時間。
八步區法院環境巡回法庭負責人黎志勇說，去年禁漁期，幾名男子在賀江非法電魚，被當場抓獲。“以往這類案件只追究當事人刑事責任，如今必須賠償漁業資源修復金，并在相應河段放流。”這在當地引發較大影響，不少群眾告訴記者，震動很大，保護環境的意識大幅提高。
公共利益的強力“護法”
以前法律授權可以作為原告起訴的公益訴訟代表人不多，公共利益難以得到有效維護。
“有的案件沒有對個人利益帶來直接損害，人們往往聽之任之，還有的案件造成公共環境被污染，但只追究刑事責任，環境修復成本最終由全社會買單。”自治區人民檢察院民事行政檢察處處長龐昭說，2017年全國人大常委會修改民事訴訟法和行政訴訟法后，最高法和最高檢出臺關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋，明確了檢察機關作為“公益訴訟起訴人”的地位。在廣西司法體制改革中，各級檢察機關全面落實訴訟改革要求，成立了公益訴訟機構或公益訴訟辦案組織，公益訴訟案件大幅增長，督促在生態環境保護中不依法履職的行政機關依法履職，一批不法分子承擔了環境修復責任。
廣東東莞市長安鎮公用事業服務中心雇請沒有相關資質的公司清運處理垃圾，垃圾被層層轉包后傾倒在廣西藤縣城附近的江中，造成重大污染。去年2月，梧州市人民檢察院將這些非法傾倒垃圾者作為被告提起民事公益訴訟，被告方繳納了生態環境損害修復等費用200多萬元。
2016年至2017年，一批不法分子將大量廢酸油渣從廣東偷運到廣西來賓市農村堆放、傾倒、填埋，導致當地環境受污染。追究刑事責任后，檢察機關還提起民事公益訴訟，經法院判決，23名被告賠償生態修復等各項費用4000多萬元。
自治區人民檢察院介紹，去年，廣西通過開展公益訴訟工作，督促恢復和收回被損毀占用國有林地、生態公益林地及耕地2000多畝，清理大量被污染、被非法占用的河道、水域和土壤，回收一批生產類固體廢物。
司法改革里的“環保合力”
在司法體制改革中，廣西各級政法機關努力形成“環保合力”，建章立制，為生態環境搭建“制度屏障”。
在重點生態功能區，廣西以最嚴格舉措進行保護。在漓江風景名勝區，廣西出臺了首部地方綜合性生態環境保護法規——漓江流域生態環境保護條例。針對流域內違規違法開山采石現象，當地全力整治，20多家采石場被依法取締，37人被處理。
跨省廢棄物傾倒是近年來廣西生態環境的重要威脅，廣西從法律層面加大打擊和震懾力度。去年，廣西嚴肅追究相關企業和人員的責任，法院系統集中宣判了6起污染環境犯罪案件，形成震懾。包括政法機關在內的粵桂兩地各部門不斷強化聯防聯控，加強對跨省傾倒現象的打擊力度。
為了給青山綠水搭建起“司法屏障”，廣西先后出臺《關于充分發揮審判職能作用為推動綠色發展和生態文明建設提供有力司法保障的意見》《關于充分發揮檢察職能為打好“三大攻堅戰”提供司法保障的意見》等規定，主動加大環境權益保護力度，積極推進環境公益訴訟，維護國家和社會公共利益，取得了較好的法律效果、社會效果和生態效果。新華社記者夏軍、林凡詩
春和景明，廣西賀州市富川瑤族自治縣龜石水庫旁，一片約20畝的樹林吐出嫩綠的新芽，一派生機盎然。這片林地名字獨特：重生林；種植者也特殊，是亂砍濫伐案件中情節較輕、有悔過情節的違法人員。
這是富川縣人民法院在司法體制改革中的探索。近年來，廣西各級政法機關積極引導群眾提高生態環境保護意識，加大對破壞生態行為的懲處，并強化公共利益的維護，在八桂大地構建起一道生態保護的法治屏障。
重生林里的“重生”
賀州位于湘、粵、桂三地交界，山清水秀，生態優美，是“全國森林旅游示范市”。生態環境底子好，但破壞生態的現象時有發生，造成不良影響。
“不少案件是因為缺乏環保意識造成。”富川瑤族自治縣人民法院院長周厚書說，為提升群眾環保意識，法院在涉破壞森林資源類案件審理中，積極引導被告人采取補救措施，誰破壞，誰修復，既起到懲罰作用，又助力生態文明建設。
2016年，長期從事木材生意的老毛組織他人砍伐林木時，超范圍采伐蓄積量96立方米，被群眾舉報。檢察機關以濫伐林木罪將他起訴至富川縣人民法院。在法院工作人員教育下，老毛認識到自己的錯誤。
富川縣人民法院在龜石國家濕地公園辟出“復植補種教育基地”，亂砍濫伐案件中情節較輕、有悔過情節的違法人員，可在這片重生林里補種林木。老毛在此補種了大片烏桕樹。
各地法院加大對故意破壞生態環境犯罪的打擊力度。賀州市八步區人民法院成立“環境資源審判巡回法庭”，環境巡回法庭采用“綜合且集中”審判模式，抽調有環保專業知識的法官，專案專審，為案件開通綠色通道，從審理到結案只用1個月左右時間。
八步區法院環境巡回法庭負責人黎志勇說，去年禁漁期，幾名男子在賀江非法電魚，被當場抓獲。“以往這類案件只追究當事人刑事責任，如今必須賠償漁業資源修復金，并在相應河段放流。”這在當地引發較大影響，不少群眾告訴記者，震動很大，保護環境的意識大幅提高。
公共利益的強力“護法”
以前法律授權可以作為原告起訴的公益訴訟代表人不多，公共利益難以得到有效維護。
“有的案件沒有對個人利益帶來直接損害，人們往往聽之任之，還有的案件造成公共環境被污染，但只追究刑事責任，環境修復成本最終由全社會買單。”自治區人民檢察院民事行政檢察處處長龐昭說，2017年全國人大常委會修改民事訴訟法和行政訴訟法后，最高法和最高檢出臺關于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋，明確了檢察機關作為“公益訴訟起訴人”的地位。在廣西司法體制改革中，各級檢察機關全面落實訴訟改革要求，成立了公益訴訟機構或公益訴訟辦案組織，公益訴訟案件大幅增長，督促在生態環境保護中不依法履職的行政機關依法履職，一批不法分子承擔了環境修復責任。
廣東東莞市長安鎮公用事業服務中心雇請沒有相關資質的公司清運處理垃圾，垃圾被層層轉包后傾倒在廣西藤縣城附近的江中，造成重大污染。去年2月，梧州市人民檢察院將這些非法傾倒垃圾者作為被告提起民事公益訴訟，被告方繳納了生態環境損害修復等費用200多萬元。
2016年至2017年，一批不法分子將大量廢酸油渣從廣東偷運到廣西來賓市農村堆放、傾倒、填埋，導致當地環境受污染。追究刑事責任后，檢察機關還提起民事公益訴訟，經法院判決，23名被告賠償生態修復等各項費用4000多萬元。
自治區人民檢察院介紹，去年，廣西通過開展公益訴訟工作，督促恢復和收回被損毀占用國有林地、生態公益林地及耕地2000多畝，清理大量被污染、被非法占用的河道、水域和土壤，回收一批生產類固體廢物。
司法改革里的“環保合力”
在司法體制改革中，廣西各級政法機關努力形成“環保合力”，建章立制，為生態環境搭建“制度屏障”。
在重點生態功能區，廣西以最嚴格舉措進行保護。在漓江風景名勝區，廣西出臺了首部地方綜合性生態環境保護法規——漓江流域生態環境保護條例。針對流域內違規違法開山采石現象，當地全力整治，20多家采石場被依法取締，37人被處理。
跨省廢棄物傾倒是近年來廣西生態環境的重要威脅，廣西從法律層面加大打擊和震懾力度。去年，廣西嚴肅追究相關企業和人員的責任，法院系統集中宣判了6起污染環境犯罪案件，形成震懾。包括政法機關在內的粵桂兩地各部門不斷強化聯防聯控，加強對跨省傾倒現象的打擊力度。
為了給青山綠水搭建起“司法屏障”，廣西先后出臺《關于充分發揮審判職能作用為推動綠色發展和生態文明建設提供有力司法保障的意見》《關于充分發揮檢察職能為打好“三大攻堅戰”提供司法保障的意見》等規定，主動加大環境權益保護力度，積極推進環境公益訴訟，維護國家和社會公共利益，取得了較好的法律效果、社會效果和生態效果。新華社記者夏軍、林凡詩
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