云南是“一帶一路”建設的重要交匯點,是我國西南開放前沿、輻射中心。近年來,云南立足區位優勢和特色資源,主動服務和融入國家發展戰略,積極參與推動“一帶一路”建設,堅定不移地推進更高水平對外開放,不斷深化與周邊國家和省區的經貿往來,全力推進面向南亞東南亞輻射中心建設,基礎設施互聯互通扎實推進,雙邊多邊合作體制機制不斷健全,初步形成了以公路、鐵路、航空、水運為一體,連通內外的綜合立體交通骨架網絡,開放的大門越開越大、領域越來越廣、步伐越走越快,開放前沿、輻射中心的特點更加凸顯,初步形成了新時代全面對外開放新格局。
全面構建“1+15”的開放政策體系。制定新時代深化和擴大開放的若干意見和貫徹國家支持云南省輻射中心建設的15個實施方案,旗幟鮮明提出開放強省戰略,全面構建了云南省對外開放和加快輻射中心建設“1+15”的政策體系。今年,云南省還制定了促進云臺經濟文化交流合作若干措施,開放力度之大、范圍之廣前所未有。
初步形成開發開放的平臺體系。積極建設3個跨境經濟合作區、9個邊境合作區,大力支持各類開發園區轉型升級、創新發展,中老磨憨—磨丁經濟合作區中方區域一期圍網,基本形成了以滇中新區、國家級經濟技術開發區、高新區為主體,以重點開發開放試驗區以及邊(跨)境經濟合作區、綜合保稅區為重點的開發開放平臺體系。
著力構筑雙向開放的發展新格局。堅持“引進來”和“走出去”并重、進出口相融合,統籌國際國內兩個市場、兩種資源,著力開拓多元化市場,優化投資環境,培育發展新動能,鞏固與南亞東南亞國家合作,積極開拓日韓、歐洲、中東、南美和非洲新興市場,加快布局建設“海外倉”和轉口基地,推進電力、能源、通信等大項目合作,想方設法吸引外資,開放型經濟體制機制基本形成,著力構筑了對內對外雙向開放的嶄新發展格局。
探索搭建通關便利化的口岸支撐體系。去年全省25個國家一二類口岸基礎設施進一步完善,大通關建設穩步推進,通關便利化水平和通關效率大幅提升,基本實現了“兩減半一提升”目標。今年,云南將全力推進“1+2”“一口岸多通道”和“3+N”建設,不斷提升跨境貿易便利化水平和外貿發展的承載能力。
全力打造親商安商富商的一流營商環境。深入推進“放管服”改革和營商環境提升“十大行動”,著力破解吸引外資的“盲點”“痛點”“難點”問題,制定實施更具操作性和競爭力的招商引資政策,在財稅、金融、人才、土地等方面不斷完善配套措施,量身定制各項支持政策,大幅降低制度性交易成本,加快推動“一部手機辦事通”建設,舉全省之力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的一流營商環境。(李發興)