張寶通：全域旅游特色小鎮建設應當慎行
2019-07-08 11:30:14
來源：西部決策網
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現在國家正在推動全域旅游，由于東西部、南北方差距很大，西北地區在發展全域旅游上應當慎行，不要一窩蜂地全面推進。全域旅游是在人們收入水平提高了，生活品質隨之需要提高，需要發展休閑旅游的情況下推進的。但目前西部的收入水平總體上還比較低，休閑旅游的需求才在逐步成長，在這種情況下大規模發展全域旅游，市場需求有限。而且旅游業投入較大，回收期較長，投資發展旅游是一項風險很大的事情。特別是西北地區環境質量較差，要讓全域達到休閑旅游的水平，投入會更大，一下子很難做到。現在西部總體經濟實力較弱，不論是企業還是政府都沒有雄厚的財力來支持全域旅游發展。在這種情況下，還是走重點發展的路子為好。既能保證每個項目有充足的資金投入，又能保證旅游景點有足夠的游客，減小旅游業發展的風險。對西部全域來說，現階段不是遍地開花做旅游項目和旅游景點，而是做好旅游的大環境環境，提高環境質量，讓旅游大環境與旅游景點逐步協調起來，不要犯急性病，這才是西部發展全域旅游的著力點。
城市發展的規律實際是倒著走的，優先發展特大城市，如北上深廣。等到特大城市成本高了，就開始發展省會等大城市。等到省會城市成本高了，就開始發展中等城市如地級市。等到地級市成本也高了，人們就會到縣城等小城市去。等到縣城成本也高了，人們就到小城鎮去了。但是我們卻要大中小城市齊步走，于是對特大城市發展嚴格控制，少批地，少建房，但是特大城市是人口凈流入的，導致前些年北上深廣房價飆漲。中小城市是人口凈流出的，前些年我們卻在重點建設，導致去庫存去不了。現在又讓搞小城鎮建設，開發商以為圈了地，蓋了房，就能像大城市一樣賺錢，實際上最終會虧損的。在西部，對某些傳統的特色小鎮可以發展，但大量的人造小鎮，沒有產業做支撐，實際都成了吃飯小鎮。開始新鮮一陣子，但是不可持續，最終會倒閉的。中國和歐美不在一個發展階段上，歐美大城市因為要保護老城區，基礎設施落后，城市核心區成了窮人居住的地方，而新建的小城鎮，基礎設施和環境好，成了富人的居住地。而我國現階段是大城市基礎設施和服務好，而小城鎮基礎設施和服務不完善。因此，對特色小鎮建設也要慎行，不要超越發展階段。（作者系陜西省城市經濟文化研究會會長）
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