韓勇在省政協十二屆四次會議上作的常委會工作報告（摘登）
2021-01-26 11:50:58
來源：西部決策網
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1月25日上午，省政協主席韓勇在省政協十二屆四次會議開幕會上代表省政協十二屆常委會向大會報告工作時說，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是全面貫徹落實中央政協工作會議精神的開局之年。在中共陜西省委的領導下，省十二屆政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話，立足陜西新時代追趕超越大局，積極建言資政、自覺凝聚共識，充分展現了新時代人民政協的責任擔當。
2020年突出做了四項重點工作
1.深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，政治建設更加有力。
省政協堅持以政治建設為統領，在系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，把學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務，緊密結合中共十九屆四中、五中全會和中共陜西省委十三屆七次、八次全會精神，在學懂弄通做實上下功夫。建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，推進學習常態化。開展“書香政協”活動，開設“陜西政協書院”，建立讀書群，使線上線下讀書交流更加活躍廣泛。通過強化思想政治引領，廣大委員和各界人士進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
2.扎實貫徹中央政協工作會議精神，履職實效更加突出。
省政協常委會堅持對標對表，制定貫徹落實《實施方案》，18項年度任務已全部完成。召開全省政協工作經驗交流會、理論研討會和秘書長工作會，推動市縣政協抓好貫徹落實工作。組成多個工作組深入各地進行調研，重點就發揮專門協商機構作用、加強思想政治引領、解決“兩個薄弱”問題加強督促指導，實現了貫徹落實中央政協工作會議精神的良好開局。
3.踴躍投身抗疫斗爭，擔當作為更加主動。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，向全省政協委員發出倡議，及時召開三級視頻會議進行動員，就中小企業復工復產、加強疫病防控等議題加開4次專題協商會議，提出相關提案29件、重要社情民意信息89條。各界委員在關鍵時刻站得出來、沖得上去，全省各級政協委員累計捐款捐物1.87億元，充分彰顯了廣大委員為國履職、為民盡責的時代風采。省政協及時對93名積極作為的各級委員進行了通報表揚。
4.持續深化“雙走進”實踐，聯系群眾更加緊密。
積極拓寬群眾參與政協協商的渠道，打造“月度協商·邀您座談”“政在協商”等新平臺，邀請基層群眾參與政協協商、調研。“推進城鎮老舊小區改造”月度協商會，所提意見建議為陜西省出臺《城鎮老舊小區改造導則》提供了有益參考。探索開展委員工作室建設，5個試點縣（區）政協共建立委員工作室75個。舉辦首個“委員活動日”，全省三級政協2萬多名委員踴躍參與，開展2600多場豐富多彩的活動，讓廣大群眾真切感受到政協離自己很近、委員就在身邊。
建言資政和凝聚共識雙向發力取得新成效
1.把握性質定位，精心組織協商議政
省政協常委會聚焦黨委政府中心工作，通過27次集中協商活動，有效發揮了專門協商機構作用。
全力助推高質量發展。緊扣追趕超越目標，從確保經濟運行在合理區間、推動產業提質增效、扎實推進鄉村振興等方面，提出1000多條具有針對性、前瞻性的意見建議，為陜西省高質量發展提供了重要參考。
有效建言“十四五”發展。圍繞“科學編制‘十四五’規劃，從深化科技創新、打造內陸改革開放高地、支持西安國家中心城市建設等方面提出意見建議，被省委“十四五”規劃建議及相關專項規劃采納。舉行省政府省政協第十七次聯席會議，就“十四五”時期加快農業農村現代化、改善營商環境、做大做強縣域經濟、增加城鄉居民收入等問題深入協商、形成共識。
主動服務國家重大戰略。就“黃河流域生態保護和高質量發展”召開常委會議進行專題協商，從水沙關系調節、水污染防治、產業轉型升級等方面積極建言。召開第六次人口資源環境發展態勢分析會，圍繞黃河流域水資源集約節約利用分析研討。聯合沿黃九省（區）政協就黃河流域生態保護進行協商，在更高層面為陜西省發展爭取支持。
緊盯群眾關切問題廣泛協商。就構建居家社區機構養老服務體系等議題召開10次月度協商座談會；圍繞未成年人權益保護等議題開展3次界別協商；圍繞加快發展特色現代農業等開展3次對口協商；就《實施〈反家庭暴力法〉辦法》等開展2次立法協商。各項協商成果得到省委、省政府及有關部門的充分吸收。
2.堅持問題導向，扎實開展民主監督
省政協常委會圍繞省委、省政府重要決策部署，有序開展民主監督，助推重點工作落地落實。
聚焦決戰脫貧攻堅。深入全省10市129個貧困村和扶貧產業基地，就疫情影響下貧困家庭的勞動力務工就業、扶貧項目開工復工、春耕備耕農資供應等重點工作進行民主監督，提出問題清單41條、典型案例30個，為決戰脫貧攻堅發揮了重要作用。
聚焦第十四屆全運會籌備。分赴西安、咸陽、渭南、楊凌等地察看十四運場館建設、綜合保障、城市氛圍等工作情況，及時召開專題協商座談會，針對存在問題提出五點建議，相關部門對所提問題逐項進行整改。
聚焦政府行政審批效能提升。就行政審批和便民服務、優化營商環境、深化“放管服”改革等重點工作進行監督性調研，積極推動建設人民滿意的服務型政府。
聚焦資源性領域治理體系建設。按照省委以案促改工作安排，認真開展專題民主監督，在完善法律規范體系、深化資源配置改革、規范審批行為、強化工作監督等重點環節上積極建言，推動“四個專項”工作扎實開展。
聚焦陜西省長城國家文化公園建設。赴榆林、延安實地視察，了解長城國家文化公園建設推進情況，監督政策規劃落實執行，為搶抓機遇、講好長城故事謀思路、出實招。
3.深化工作創新，不斷提升履職實效
省政協常委會牢固樹立質量導向，著力加強和改進經常性工作，推動履職提質增效。
加強調查研究工作。把調研主動權交給委員，圍繞大西安都市圈發展等議題首次開展委員自主調研。全年就5G創新發展等47個議題開展調研83次，省委、省政府領導先后對30篇調研報告作出批示。全年評選全省政協系統優秀調研成果78篇，調查研究工作更具活力、更富成效。
加強提案工作。加大平時提案辦理力度，修訂《重點提案遴選與督辦辦法》，通過主席會議、提案辦理協商會等形式，首次實現40件重點提案辦理協商評議全覆蓋。創新開展提案辦理跟蹤問效活動，開展提案督辦活動33次。十二屆三次會議以來立案提案929件均已全部辦復。
加強社情民意信息工作。通過健全工作對接、月度通報、專題約稿、信息倒查等有效機制，不斷提升社情民意信息質量。全年共編報重要社情民意信息266條，全國政協和省委采用22條，49條信息得到省級領導批示。
加強文史和新聞宣傳工作。以“我與人民政協”為主題，編輯《陜西文史資料》第三十八輯。深入挖掘陜西辛亥革命先賢事跡，編輯出版《陜西辛亥革命人物后裔口述史》。堅持宣傳聚焦委員、鏡頭對準委員，全年刊發各類新聞稿件5000余篇，有力傳播了政協好聲音。
4.立足“三個重要”，廣泛凝聚各方共識
省政協常委會充分發揮重要陣地、重要平臺、重要渠道的作用，持續加強思想政治引領，努力匯聚共同奮進的磅礴力量。
著力加強黨派合作。拓展民主黨派參政議政平臺，首次由省民革、省九三學社圍繞推進市域社會治理現代化和打造文化創意產業，在省政協開展協商。不斷密切同各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系，堅持聯合開展履職活動，充分聽取和反映他們的意見建議，在合作共事、增進共識中彰顯了新型政黨制度的優勢。
著力促進民族團結宗教和睦。圍繞夯實宗教工作三級網絡兩級責任制等議題，精心組織調研、深入開展協商。積極推動少數民族聚居區基礎設施提升改造，不斷提高宗教活動場所規范化管理水平。建立健全走訪看望民族宗教界代表人士工作機制，引導少數民族群眾鑄牢中華民族共同體意識，推進我國宗教中國化走深走實。
著力加強聯誼交流。引導港澳委員自覺維護國家核心利益，組織港澳委員就口岸經濟基礎信息化建設開展遠程協商，面向港澳委員建立讀書群組，舉辦委員導讀活動，把凝聚共識融入履職過程之中。邀請臺灣同胞和海外僑胞列席省政協全體會議，引導他們關注陜西發展、助力追趕超越。
著力扶貧濟困。廣泛開展產業幫扶、消費扶貧、捐資助學、醫藥下鄉、走訪慰問、政策宣傳等活動，涌現出一大批先進典型，省政協對78名各級委員給予通報表揚。省政協各界愛心濟困協會舉行大型捐贈活動10次，累計捐款捐物2800多萬元，資助1.1萬多名貧困家庭大學新生。
5.緊跟時代要求，全面加強自身建設
省政協常委會始終把加強自身建設擺在重要位置，把握重點、抓住關鍵，不斷夯實新時代政協履職基礎。
持之以恒加強黨的建設。省政協黨組充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，確保將黨的領導貫穿到人民政協工作的全過程各方面。深入開展趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作，扎實開展專題學習，有力有效地將全面從嚴治黨引向深入。
提升工作制度化水平。制定《關于進一步提高協商議政質量的意見》和《協商議政質量評價工作辦法》，將提質增效的要求具體落實到工作實踐中。修訂《主席會議工作規則》，為主席會議充分履行職責提供制度遵循。出臺《組織委員參與立法協商工作的實施辦法》，確保立法協商規范有序開展。
加強專門委員會和界別工作。突出專門委員會工作特點和“搭臺”作用，制定同省直有關單位對口聯系工作方案，強化信息互通、密切工作聯動。邀請往屆省政協委員和各方面專家學者組成參政議政人才庫，為更好發揮專門協商機構作用提供智力支持。積極組織界別委員開展協商、調研、考察、聯誼等活動，推動界別工作常態化。
優化委員服務管理。加強與委員常態化聯系，嚴格落實委員履職工作規則、履職情況通報、常委履職點評、會議考勤等管理制度，對全年履職表現突出的30名委員進行通報表揚，對4名委員進行約談提醒，依據政協章程撤銷2名政協委員資格。
全力打造模范機關。實施青年干部理論學習提升工程，創建機關微講堂，開展“讀好書、求新知、強本領”學習活動，進一步提高干部隊伍素質。積極推進省政協文史館和老干部活動中心建設，認真做好信息化工作，不斷提升機關整體建設水平。嚴格執行中央八項規定及其實施細則，持續轉變工作作風，維護和鞏固風清氣正、務實高效的機關氛圍。
2021年工作安排
2021年是“十四五”開局之年，也是陜西新時代追趕超越的關鍵之年。1月25日上午，省政協主席韓勇在向大會報告工作時，對2021年政協工作提出四點建議。
1.夯實共同思想政治基礎
要深刻領會習近平總書記來陜考察重要講話精神，與學習中共十九屆五中全會精神緊密結合，通過召開全省政協系統學習研討會，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把旗幟鮮明講政治轉化為內在主動。深刻領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，扎實貫徹落實中央政協工作會議精神，更加有力地將新時代人民政協的新任務新要求落到實處。不斷完善學習制度體系，深入開展委員讀書活動，推進“書香政協”建設，引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士自覺堅持中國共產黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下攜手前進。
2.聚焦高質量發展建言資政
要深刻認識進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的新形勢新任務，多層次、多形式開展協商議政。圍繞“推動陜西省經濟高質量發展”和“提高城鄉居民收入，創造高品質生活”，召開兩次專題議政性常委會議。圍繞大力發展縣域經濟、發展壯大農村集體經濟、黃河流域水資源節約集約利用等議題，召開10次月度協商座談會。圍繞推動能源化工產業高端化發展、關中大氣污染防治等議題，開展專題協商、對口協商、界別協商、立法協商。承辦好沿黃九省(區)政協黃河流域生態保護和高質量發展協商研討會。圍繞“堅持創新驅動，把科教優勢轉化為發展勝勢”開展常委視察，扎實做好民主監督。圍繞打造市場化法治化國際化營商環境等專題，聯動開展民主監督活動。加強提案辦理協商，提高提案辦理監督實效。圍繞實施鄉村振興戰略、鞏固脫貧攻堅成果、加快亞歐陸海貿易大通道建設等議題，開展調查研究，為省委、省政府提供決策參考。
3.認真履行凝聚共識職能
隆重開展慶祝中國共產黨建黨100周年系列活動，引導廣大委員和各界人士，深刻感悟中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，把思想和行動統一到實現“十四五”目標任務和二〇三五年遠景目標上來。做好大團結大聯合工作，完善委員聯系界別群眾的機制辦法，鼓勵委員深入界別群眾聽取意見、反映訴求，宣傳黨的大政方針和省委決策部署，把黨的主張轉化為社會各界的廣泛共識和自覺行動，努力形成強大向心力、畫出最大同心圓。
4.持續提升自身建設水平
著力提升工作制度化規范化水平，重點在加強專門協商機構建設、做好凝聚共識工作、強化委員責任擔當等方面形成新的制度成果。進一步健全“雙走進”工作機制，以“服務群眾、凝聚人心”為主題，精心組織“9·21委員活動日”。持續推動委員工作室建設，及時召開工作推進會，積極探索發揮委員作用的新途徑。加強委員服務管理和表彰激勵，嚴格執行專門委員會聯系界別等制度，充分發揮參政議政人才庫作用，不斷提高履職質量。進一步創新宣傳工作，講好政協故事。加強人民政協理論研究，為新時代人民政協工作提供理論支持。加強對市縣政協工作的指導，全面提升市縣政協工作水平。加強機關黨的建設，提高機關服務水平，努力建設讓省委放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
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