熱點建言 | 灼見系民心、良策謀發展，聽聽委員們的“好聲音”！
2021-01-26 18:43:21
來源：各界新聞網
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1月25日
省政協十二屆四次會議在西安開幕
各位委員滿懷著參政議政的熱忱與激情
將基層的聲音、群眾的心聲帶到會上
城鄉教育、文化建設
醫療保障、智慧養老
本次兩會政協委員關注哪些領域?
帶來了哪些提案?
一起聽聽委員們的“好聲音”吧!
視頻：各界導報 康鵬 馬卓 馬偉東 烏真(實習)
羅軍委員：培育新農人 耕耘新農村
省政協委員羅軍 實習記者 白瑤 攝
“加強我省新型職業農民教育，培育更多的新農人是實施全面鄉村振興的關鍵和重要抓手。”1月25日，在省政協十二屆四次會議分組討論會上，省政協委員、西北農林科技大學副校長羅軍直言，發展農業農村經濟，關鍵在人，首先需要解決“誰來種地”“怎樣種好地”的問題。
今年省兩會期間，羅軍委員提交了 《關于加強新型職業農民培育助力鄉村發展的建議》，系統全面的分析了我省新型職業農民培育的實際情況。他認為，盡管我省在新型職業農民培育方面取得一定的成績，也探索了多種培訓模式。但目前仍然存在著諸如教育培訓內容的層次不完善，以技能培訓為主，有關學歷提升、經營、管理、服務等的方面教育培訓不足;教育培訓方式相對單一，不能完全滿足農民的學習方法和學習習慣的需求;偏重于技能培訓而缺乏產業融合、創新創業等瓶頸，成為制約我省新型職業農民培育的主要阻力。
針對上述問題，羅軍建議政府部門應科學規劃、加強引導，完善新型職業農民培育頂層設計，將新型職業農民培育工作納入法治化管理軌道，合理設置職業農民培育行業準入制度，推動新型職業農民擇業理念革新。同時，政府還應積極建立新型職業農民培育普惠體系，實現學歷教育與技能培訓并行，在此基礎上推廣職業農民職稱評定試點，加強涉農培訓資金的集中統籌支配，依托龍頭企業、合作社、家庭農場、農民創客工場等開展培訓基地建設。
他還建議要創新培育形式，一方面將培訓延伸至基層一線，加大現場實踐培訓的學時數，集中培訓、專家指導、小組互助、經驗介紹和知識競賽等多種形式，豐富培訓內容、強化培訓效果、節約培訓成本;另一方面運用“線上+線下”教學模式，加強培訓的覆蓋面。
此外，羅軍認為，應鼓勵和支持獲得證書的職業農民參加“高職擴招”“成人專升本”等學歷教育，提高學歷層次。對有一定知識基礎的農民，按照個人需要與產業發展相結合的方針，推薦到職業技術學院或本科院校進行專業學習，取得大專或本科學歷，培養農村高層次農業人才隊伍，為鄉村振興培養一批留得住、用得上、有前程的高級農業技術專家。(各界導報實習記者 馬少培)
程希文委員：要讓“新旅游”迸發新活力
省政協委員程希文 實習記者左聰 攝
“面對以構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，全省旅游業發展仍需完善。”在省政協十二屆四次會議上，省政協委員、民盟西安市委會副主委、未央區政府副區長程希文提出了《關于發展新興旅游業態 優化旅游產品結構》的提案。
近年來，我省全力推動新時代文化強省和全域旅游示范省建設，著力推進文化事業、文化產業和旅游業發展。“面對新發展格局，全省旅游在發展新型旅游業態、優化旅游產品結構方面仍存在旅游宣傳定位片面、服務意識欠缺、資源協同性不足、產業鏈不暢通等問題。”程希文說。
如何加快發展新型旅游業態，讓旅游產品結構不斷優化?程希文建議，要利用大數據，充分分析當下旅游市場消費心理，豐富現有旅游產品，提高多資源協同發展理念，打破旅游業的傳統認知，延伸產業鏈。同時，建議要以高站位認知旅游業宣傳功能，拓寬旅游產業影響力并延伸至其他行業，要利用陜西的科教文衛資源，積極推出旅游新業態，建立完善市場監督機制，提高市場監督效能。(各界導報實習記者 左聰)
張勤俊委員：加強基層醫療衛生人才隊伍建設
省政協委員張勤俊 記者李榮 攝
“我省基層醫療機構專業技術人員缺乏，人才引進難、留住人才難的問題仍然存在，已成為我省基層醫療衛生事業持續健康發展的瓶頸。”省政協委員，陜西京泰紡織化纖有限公司總經理張勤俊表示，近年來，我省不斷加強基層衛生人才隊伍建設，引進了一批留得住、用得上的實用型人才，但與經濟社會發展要求和群眾的醫療衛生服務需求還有一定差距。
張勤俊了解到，目前我省基層醫院人才引進難度大，省、市級醫院對基層人才虹吸效應，造成人才紛紛跳槽，基層工資待遇低，不能有效體現專業技術人員技術勞務價值，縣級醫療機構無法為臨聘人員提供“三險一金”保障，基層工作人員沒有歸屬感，流動性大，基層工作環境差，特別是山區縣及偏遠鄉鎮，較縣及以上醫療機構還有很大差距，部分人員無法適應基層環境而選擇離職。
基層醫療衛生人才作為我國醫療衛生服務體系的基礎和主體，關系到每一位百姓健康，不斷加強基層醫療衛生人才隊伍建設，提高基層醫療服務體系水平，為人民群眾健康保駕護航顯得尤為迫切。
今年省兩會上，張勤俊立足基層醫療衛生實際，在《關于加強基層醫療衛生人才隊伍建設的建議》中提出，省政府、省衛健委要進一步優化人才培養結構，推進麻醉、影像、感染、兒科等緊缺專業學科建設和人才培養，加大醫學人才招引力度，切實解決基層醫療衛生人才出現嚴重斷層、人才招不來、留不住的現狀，就提高基層及偏遠地區醫療人員工作待遇出臺相關政策，加大醫學生違約懲罰力度。(各界導報實習記者 白瑤)
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