握好“接力棒” 跑好新征程——陜西脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展
2022-05-30 16:15:28
來源：陜西日報
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茶農在城固縣天明鎮山花茶葉種植基地采摘鮮葉。通訊員 單慶華攝
5月19日7時，淳化縣十里塬鎮易地移民搬遷福緣社區脫貧群眾魏彩妮早早起了床。做早飯、送兒子上學，接著她到該社區農業產業示范園上班。
“自從搬遷到社區，出行、購物方便了，接送兒子上下學更近了，我和丈夫都找到了穩定的工作。生活好了，我還將女兒送到縣上一所寄宿中學上學。”魏彩妮說， “家里2018年就脫了貧，但脫貧沒‘脫’政策，政府出臺的各項政策我們依然能享受，干部幫扶也未‘斷線’，日子一天比一天好。”
貧困，已是魏彩妮家的歷史。小康，正成為魏彩妮家邁向幸福生活的新起點。
陜西深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，始終將脫貧攻堅作為第一民生工程，“五級書記”一起抓，舉全省之力總動員，采取過硬措施強力推進，全省56個貧困縣全部“摘帽”，所有農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，絕對貧困和區域性整體貧困問題得到歷史性解決。
在新征程中，我省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為“三農”工作重中之重，嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦“守底線、抓銜接、促振興”工作主線，扎實做好體制機制、機構隊伍和政策舉措銜接，脫貧攻堅成果進一步鞏固，脫貧群眾獲得感、幸福感、滿意度持續提升。2021年，陜西農村居民人均可支配收入達14745元，較上年增長10.7%。
■ 守底線抓銜接 脫貧成果進一步穩固
“多虧了政府的幫扶政策，讓我家渡過了難關。”5月21日，石泉縣喜河鎮檔山村村民桑新記激動地說。
去年8月，桑新記不幸患上了慢性阻塞性肺心病，盡管通過城鄉居民基本醫療保險等政策解決了他大部分住院治療費用，但病愈后的他不能從事重體力勞動，家庭增收成了問題。
駐村干部得知后，立即逐級上報，經分析研判等，將桑新記家納入邊緣易致貧戶，并很快為桑新記申請低保救助金，落實輕體力勞動公益性崗位等，使他家致貧風險得到化解。
去年以來，我省先后制定出臺《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》和37個省級配套落實文件，形成了有針對性、操作性強的有效銜接政策保障體系；建立省級領導和部門責任清單落實、動態監測幫扶等“五項機制”，全力推動責任、政策、工作落實。
為確保不發生規模性返貧，我省選派駐村工作隊8747支、駐村工作人員2.53萬名，實現應派盡派，全面覆蓋。全省確定29.1萬名基層網格員，對700余萬戶農戶實現常態化排查全覆蓋，對5.77萬戶17.56萬名脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶“三類人員”實現早發現、早干預、早幫扶。
為加大對26個國家和省級鄉村振興重點幫扶縣支持力度，我省去年累計投入銜接資金45.73億元，實施項目8250個。
為消除災情疫情影響，我省出臺《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》，爭取國家銜接資金2.3億元，省級追加資金1.8億元，有效保障了受災群眾基本生產生活。
截至去年底，全省脫貧家庭和“三類人員”家庭義務教育階段無失學輟學；1540個鄉鎮衛生院、23747個村衛生室機構和人員“空白點”持續清零；實施農村危房改造6543戶，建設完成2123戶宜居型示范農房；建成各類供水工程1561個，受益群眾259萬人，維護養護工程4068處，惠及群眾658萬人。“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平穩步提升，脫貧成果進一步鞏固。
■ 強產業穩就業 脫貧群眾收入持續增長
2021年，對于洋縣八里關鎮八里關村脫貧戶康金英家來說，又是一個收獲滿滿的幸福年：銷售肉羊45只，掙了8萬余元；到園區務工，收入1萬余元；土地流轉，收入2000元。康金英家去年收入突破10萬元。
康金英家是2018年脫貧的。這幾年，村上為幫扶他家實現多渠道增收，聘請康金英為村護林員，并將他家5畝耕地流轉給村食用菌產業園，每年有土地流轉費，駐村干部還幫他家申請到2.5萬元小額貼息貸款發展肉羊養殖。同時，康金英和妻子康亞利農閑時還在村食用菌產業園打工，可以再掙一份收入。
去年以來，為帶動脫貧群眾持續增收，我省制定了《關于推動脫貧地區特色產業可持續發展實施意見》等文件，大力發展果業、畜牧業、設施農業3大千億級主導產業和茶葉、中藥材、食用菌等區域性主導產業，全省“3+X”特色產業蓬勃發展。
產業幫扶力度不斷加大。全省龍頭企業、農民專業合作社帶動19.89萬戶脫貧戶，實現年人均增收1000元以上；投放小額信貸資金39.81億元，帶動8.74萬戶脫貧戶發展產業；土地流轉面積達1420.1萬畝；盤活閑置宅基地面積2.3萬余畝，帶動群眾增收3.2億元。
為切實做好脫貧攻堅過渡期就業幫扶工作，我省緊盯“三類人員”，聚焦“穩輸出、拓渠道、提能力、優服務”4個關鍵。去年全省脫貧群眾外出務工達到216.43萬人，規模創歷史新高。
■ 重“后扶”促融入 不斷提升群眾幸福感
如今的朱漢文，每天都很忙。自從搬到鎮安縣回龍鎮黃土凸易地搬遷安置點，他先后擔任該安置點白事理事會負責人和“樓長”，但凡誰家有白事或出現矛盾糾紛，他都主動參與，幫忙協調。
“政府幫咱脫了貧，如今我也要為大家做好服務。”朱漢文說，“我家過去居住在回龍鎮雙龍村，2019年，享受易地搬遷政策，住進了新居。現在的居住環境不僅很美，各類配套設施也很齊全。想吃菜，每戶都分有‘小菜園’；想放置家里雜物，安置點建有‘小倉庫’；想購物，安置點有‘小超市’……”
去年以來，為扎實推進易地搬遷后續扶持，我省建立了易地搬遷就業幫扶專家服務團，實現有勞動能力、有就業意愿的搬遷家庭至少1人就業的目標。
為提升公共服務水平，我省合理劃分易地搬遷安置點社區自治單元，全省2116個易地搬遷安置點實現服務場所全覆蓋，規劃配建的153所學校主體全部竣工。
我省還加大易地搬遷安置點社區治理，推行“遷出地管林和地，遷入地管人和房”，為搬遷群眾就近提供管理事項“一站式”服務，促進搬遷群眾社會融入。
同時，我省實施了以農村垃圾、廁所等為重點的人居環境整治提升行動，全省農村衛生廁所普及率達73.3%，農村生活垃圾得到有效治理的自然村達84.95%。全省共建成10784個村（社區）鄉風文明實踐站，92%以上的農村、社區成立了紅白理事會、道德評議會、村民議事會，群眾自我教育、自我管理水平不斷提升。（記者 程偉）
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