金觀平：加力支持民企參與重大項目建設
2024-12-05 16:27:25
來源：經濟日報
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黨的二十屆三中全會明確提出，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。這為進一步支持民營企業參與國家重大項目建設指明了方向。
作為推動社會主義市場經濟發展的重要力量，民營企業積極參與國家重大項目建設，既是其自身高質量發展的必然要求，也能夠帶動經濟結構優化、促進產業升級、激發市場活力。近年來，在我國高鐵、核電、油氣等領域重大項目建設中，都有民營企業的參與。
也要看到，國家重大項目建設普遍具有補短板、強弱項等公益性特征，投資規模大、周期長，民營企業對于能否獲得長期穩定回報預期不穩、信心不足。同時，部分項目施工難度大、運營管理要求高，一些民營企業建設的實力還不強、能力還不足。再加上部分領域市場開放程度不夠，影響了民營企業的投資積極性。
以更大力度支持民營企業參與國家重大項目建設，彰顯了國家對于促進民營經濟發展壯大、推動民營企業高質量發展的決心和信心。民間投資相對靈活且更加注重效率，競爭優勢突出，參與國家重大項目建設，有助于拓寬民間資本中長期投入渠道，提振民營企業發展信心。
在這個過程中，民營企業也可以充分發揮其穩增長、穩就業的作用。從技術創新角度看，重大項目建設涉及諸多前沿領域技術，需要整個產業鏈共同發力，而民營企業是技術創新的重要主體，參與重大項目建設，有助于更好發揮技術創新協同效應，推動科技進步和產業升級。
今年以來，我國采取多項措施，推動民營經濟發展。持續完善法律政策，加快民營經濟立法進程并公開征求意見；聚焦民間投資、公平準入、融資支持等出臺了一系列政策措施；圍繞民營企業關切，建立健全常態化溝通交流與問題解決機制，協調解決發展中的實際問題。
積極因素持續增多，民營經濟發展信心增強。從投資看，今年前10個月制造業民間投資同比增長11.4%，比全部制造業投資增速高2.1個百分點，實體經濟領域民間投資保持良好增長勢頭。隨著近期一攬子增量政策的落地實施，廣大民營企業發展的內生動力和創新活力有望得到進一步激發。
未來，要繼續深化改革創新，為民營企業參與國家重大項目建設提供更多發展機遇和空間。要從制度和法律層面上把對國企民企平等對待的要求落地落實，統一市場準入，破除隱性壁壘，暢通退出機制。同時，更好發揮政府投資的帶動放大效應，創新項目儲備機制，完善配套支持機制，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，采取多種方式鼓勵和吸引更多民營企業按市場化原則參與國家重大項目建設。民營企業也要加強自身能力建設，不斷提高市場競爭力，通過參與國家重大項目建設，為我國經濟高質量發展貢獻力量。 （金觀平/文）
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