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2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程。一年來(lái)，全區(qū)立足實(shí)際，聚焦政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信等領(lǐng)域，全面構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)信用體系，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，誠(chéng)信建設(shè)工程取得明顯成效。

樹牢政務(wù)誠(chéng)信 助推法治政府建設(shè)

今年3月，烏海市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“誠(chéng)信建設(shè)投訴”窗口，實(shí)現(xiàn)“誠(chéng)信建設(shè)投訴”窗口全覆蓋。同時(shí)通過(guò)建立舉報(bào)投訴平臺(tái)、公開監(jiān)督電話等方式廣泛聽取群眾和企業(yè)意見建議，加強(qiáng)對(duì)政府部門履職情況的廣泛監(jiān)督，保障群眾和企業(yè)合法權(quán)益。

政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。內(nèi)蒙古自治區(qū)誠(chéng)信建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)組，將14項(xiàng)政務(wù)誠(chéng)信重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化量化為行之有效的工作舉措。整合投訴舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“蒙速辦”“蒙企通”、12345熱線、96888民營(yíng)企業(yè)服務(wù)熱線、中小企業(yè)清欠平臺(tái)數(shù)據(jù)的有效歸集。在商務(wù)廳官網(wǎng)設(shè)立“政務(wù)失信問題”舉報(bào)專欄及時(shí)受理投資企業(yè)對(duì)政務(wù)失信問題的投訴舉報(bào)。全區(qū)123個(gè)政務(wù)服務(wù)中心全部設(shè)置“誠(chéng)信建設(shè)投訴”窗口，集中受理政府部門在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域承諾事項(xiàng)的違約失信行為。建立健全政務(wù)失信記錄機(jī)制和追責(zé)問責(zé)制度，按月發(fā)布全區(qū)政務(wù)失信行為統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

內(nèi)蒙古充分發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信風(fēng)向標(biāo)作用，組織開展“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、逐利執(zhí)法等行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，大力推廣服務(wù)式、回訪式執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。推動(dòng)全區(qū)所有行政許可事項(xiàng)全要素標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)布統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范5023項(xiàng)。加快全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，建成五級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄超過(guò)6.3萬(wàn)條，匯聚接口、庫(kù)表資源35.1億條，年度調(diào)用量260.88億次。全區(qū)統(tǒng)一電子證照庫(kù)已與124個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，共匯聚證照類型677類7497萬(wàn)余條數(shù)據(jù)，完成簽章6031萬(wàn)余條，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)4.2億次。

強(qiáng)化商務(wù)誠(chéng)信 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

“我們想在呼和浩特開一家分店，需要采買一些新設(shè)備，但是缺少資金，了解到‘個(gè)體蒙信貸’金融產(chǎn)品后，我們從內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社聯(lián)合社獲得50萬(wàn)元授信額度，利率較普通商業(yè)貸款低，貸款不到一周就到位了，解決了資金缺口問題。”內(nèi)蒙古酒肆飲三旬餐飲管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“個(gè)體蒙信貸”是內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)督管理局與內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)中心、內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同推出的金融產(chǎn)品，以信用評(píng)價(jià)為基準(zhǔn)實(shí)施信貸扶持。產(chǎn)品覆蓋全區(qū)80%的個(gè)體工商戶近160萬(wàn)戶，最高可提供500萬(wàn)元的信用貸款，有效化解個(gè)體工商戶融資難題。

今年以來(lái)，內(nèi)蒙古在推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)工程中，強(qiáng)化商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。截至目前，全區(qū)共發(fā)布誠(chéng)信典型企業(yè)超過(guò)21萬(wàn)家。制定“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”暫行辦法，以A級(jí)納稅信用為核心支點(diǎn)，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體在“優(yōu)先辦、快速辦、簡(jiǎn)手續(xù)、降成本”等方面出臺(tái)了45條守信激勵(lì)措施，真正實(shí)現(xiàn)守信受益、信用有價(jià)。同時(shí)，建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域失信突出問題集中發(fā)布機(jī)制，集中公示嚴(yán)重違法失信經(jīng)營(yíng)主體。經(jīng)營(yíng)主體改正違法行為后，可申請(qǐng)信用修復(fù)、提前移出嚴(yán)重違法失信名單。

提升社會(huì)誠(chéng)信 描繪信用最美底色

12月初，呼倫貝爾市海拉爾區(qū)靠山街道友誼社區(qū)工作人員來(lái)到迎春小區(qū)，在宣傳欄張貼誠(chéng)信宣傳海報(bào)，為居民發(fā)放《社會(huì)信用體系建設(shè)知識(shí)問答》宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用條例》，介紹信用應(yīng)用場(chǎng)景、呼倫貝爾市信易貸平臺(tái)工作流程、信用修復(fù)等相關(guān)信用知識(shí)，講述發(fā)生在鄰里之間的“互信互助”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”等誠(chéng)信故事。

在內(nèi)蒙古，社會(huì)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)氛圍日益濃厚。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)將誠(chéng)信建設(shè)納入主體班次，推動(dòng)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講誠(chéng)信、守信用。各地將各類誠(chéng)信人物納入宣講隊(duì)伍，開展宣講活動(dòng)，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”社會(huì)輿論氛圍。自治區(qū)在北疆楷模、道德模范、身邊好人選樹中加大誠(chéng)信類典型選樹力度，出版發(fā)行《誠(chéng)信內(nèi)蒙古建設(shè)》系列讀物，助力提升社會(huì)誠(chéng)信水平。

同時(shí)，全區(qū)各地、各領(lǐng)域堅(jiān)持多渠道、多方位構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、珍惜信用的宣傳氛圍，采取“線下+線上”雙線驅(qū)動(dòng)方式，專題開展誠(chéng)信文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園等活動(dòng)，大力普及誠(chéng)信理念、規(guī)則意識(shí)和契約精神，廣泛開展各類誠(chéng)信典型選樹工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。

增強(qiáng)司法公信 守好誠(chéng)信建設(shè)防線

今年4月，包頭市固陽(yáng)縣法院執(zhí)結(jié)了一起建設(shè)施工合同糾紛案件。原告申請(qǐng)執(zhí)行某房地產(chǎn)公司一案進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官依法查封了被執(zhí)行人名下2套房產(chǎn)。在溝通過(guò)程中，執(zhí)行法官一方面向被執(zhí)行人強(qiáng)調(diào)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和法院強(qiáng)制執(zhí)行的嚴(yán)重后果；另一方面告之其誠(chéng)信是做人之本、立業(yè)之基。被執(zhí)行人請(qǐng)求法院暫不要將公司列入失信名單，并承諾會(huì)想辦法籌集資金償還欠款。最終，被執(zhí)行人在給付24萬(wàn)元案款后，承諾剩余案款將在2個(gè)月內(nèi)給付完畢。

司法公信是誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)之一。今年以來(lái)，內(nèi)蒙古法院系統(tǒng)加大對(duì)嚴(yán)重失信行為懲戒力度，全區(qū)法院依法采取限制消費(fèi)措施14.26萬(wàn)例，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單27146例，限制相關(guān)人員購(gòu)買機(jī)票32.6萬(wàn)人次，購(gòu)買高等級(jí)列車和席次15.63萬(wàn)人次。檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，做實(shí)清掛護(hù)企、防擾護(hù)企、知產(chǎn)護(hù)企、送法護(hù)企，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體更好發(fā)展。公安機(jī)關(guān)在各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、名優(yōu)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)51個(gè)，積極幫助企業(yè)破解生存發(fā)展難題，便利舉報(bào)投訴、警企共建共治。司法部門公示全區(qū)公證機(jī)構(gòu)和公證員年度考核結(jié)果、司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估結(jié)果，公布全區(qū)1455名仲裁員執(zhí)業(yè)（誠(chéng)信）信息，建立全區(qū)14360名律師和908家律師事務(wù)所誠(chéng)信檔案。

同時(shí)，內(nèi)蒙古全力推動(dòng)執(zhí)法司法信息應(yīng)公開盡公開，今年以來(lái)，審判機(jī)關(guān)公開裁判文書35萬(wàn)余份，審判流程信息公開率達(dá)99.91%，公開被執(zhí)行人39.52萬(wàn)人，公開終本案件6.47萬(wàn)件，公開司法拍賣12.3萬(wàn)件；檢察機(jī)關(guān)發(fā)布案件信息5萬(wàn)余件，公安機(jī)關(guān)依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，主動(dòng)向社會(huì)公開行政處罰信息18萬(wàn)余份。

據(jù)悉，內(nèi)蒙古將持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)工程，進(jìn)一步建立健全誠(chéng)信建設(shè)制度機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨委和政府信守承諾，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)不斷提高誠(chéng)信意識(shí)，樹立內(nèi)蒙古人講誠(chéng)信、守信用的正面形象。（郝芳芳）