海關(guān)總署出臺15項措施 支持進(jìn)一步推動西部大開發(fā)形成新格局
2025-01-06 15:02:55
來源：四川日報
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原標(biāo)題：支持進(jìn)一步推動西部大開發(fā)形成新格局
●支持成都、重慶、昆明、西安、烏魯木齊等建設(shè)國際航空樞紐
●支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等開展技術(shù)改造和設(shè)備更新
●支持保稅研發(fā)、保稅再制造等新業(yè)態(tài)在西部地區(qū)落地
1月5日，記者從成都海關(guān)獲悉，海關(guān)總署5日公布出臺支持新時代進(jìn)一步推動西部大開發(fā)形成新格局15項措施，圍繞以大開放促進(jìn)大開發(fā)、促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、筑牢國門安全屏障、支持打造一流口岸營商環(huán)境等四個方面充分發(fā)揮海關(guān)職能作用，進(jìn)一步推動西部地區(qū)形成大保護(hù)、大開發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展新格局。
此次出臺的15條措施，既是對現(xiàn)有政策措施的延續(xù)和加力，也有新模式和新舉措。比如，在西部地區(qū)探索開展綜合保稅區(qū)“區(qū)港一體化”等改革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，以及支持保稅研發(fā)、保稅再制造等新業(yè)態(tài)在西部地區(qū)落地等。這些舉措無疑將進(jìn)一步助力提升西部地區(qū)開放能級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
15條舉措重點圍繞四個方面展開——
圍繞高水平服務(wù)西部地區(qū)以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提出支持西部地區(qū)開放口岸建設(shè)，提升開放通道能級，釋放開放平臺動能，促進(jìn)開放發(fā)展協(xié)同。主要措施包括：支持確有需要且符合條件的地區(qū)按規(guī)定程序申請口岸開放或擴(kuò)大開放，支持智慧口岸建設(shè)，豐富和完善口岸功能；探索創(chuàng)新江海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)等海關(guān)監(jiān)管便利化措施，支持多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展；支持成都、重慶、昆明、西安、烏魯木齊等建設(shè)國際航空樞紐；支持確有需要且符合條件的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型），在西部地區(qū)探索開展綜合保稅區(qū)“區(qū)港一體化”等改革。
圍繞高質(zhì)量促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出支持西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新、邊境貿(mào)易有序穩(wěn)定。主要措施包括：支持西部地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等開展技術(shù)改造和設(shè)備更新；支持符合條件的區(qū)外企業(yè)申請開展“兩頭在外”的高附加值保稅維修業(yè)務(wù)；加大特色農(nóng)食產(chǎn)品品牌培育力度，推動蔬菜、水果、茶葉、中藥材、酒類等優(yōu)勢特色產(chǎn)品擴(kuò)大出口；支持保稅研發(fā)、保稅維修、保稅再制造、保稅展示交易、融資租賃等新業(yè)態(tài)在西部地區(qū)落地；支持發(fā)展邊境貿(mào)易，鼓勵邊民互市貿(mào)易多元化發(fā)展。
圍繞高效能筑牢西部地區(qū)國門安全屏障，聚焦筑牢國門生態(tài)生物安全防線，促進(jìn)糧食、能礦資源等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，維護(hù)安全發(fā)展環(huán)境，推出了系列舉措。主要措施包括：建立完善動植物疫情疫病聯(lián)合監(jiān)測控制機(jī)制，防范動植物疫情疫病傳入和外來物種入侵，維護(hù)好長江、黃河等生態(tài)環(huán)境安全屏障；支持西部地區(qū)海關(guān)與地方共建口岸傳染病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升傳染病跨境傳播的聯(lián)防聯(lián)控能力；深化中歐（亞）班列運(yùn)糧指運(yùn)地檢驗檢疫改革，優(yōu)化能源資源產(chǎn)品檢驗監(jiān)管模式和調(diào)運(yùn)機(jī)制；加強(qiáng)核生化爆、武器彈藥、毒品等領(lǐng)域打私聯(lián)合整治，保持打擊洋垃圾、象牙等瀕危動植物及其制品走私高壓態(tài)勢。
圍繞高標(biāo)準(zhǔn)支持西部地區(qū)打造一流口岸營商環(huán)境，提出著力提升跨境貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，深化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)協(xié)作，助力打造市場化法治化國際化一流口岸營商環(huán)境。主要措施包括：支持西部地區(qū)具備條件的口岸城市納入海關(guān)總署牽頭開展的促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動試點城市之列，支持更多海關(guān)改革舉措優(yōu)先在西部地區(qū)復(fù)制推廣；發(fā)揮“海關(guān)關(guān)長送政策上門”等機(jī)制作用，加強(qiáng)助企紓困個性化服務(wù)；高質(zhì)量實施RCEP等自貿(mào)協(xié)定；加大海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）培育力度，加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培塑和知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)；構(gòu)建西部地區(qū)海關(guān)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化西部地區(qū)海關(guān)協(xié)作，密切西部與中部、東部區(qū)域海關(guān)協(xié)作聯(lián)動。（四川日報全媒體記者 陳碧紅）
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