如何進一步全面深化改革？各地這樣“解題”
2025-01-20 16:06:55
來源：央視網
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中央經濟工作會議總結2024年經濟工作、部署2025年經濟工作時強調，要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，進一步全面深化改革。改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。圍繞著深化改革，各地如何發揮經濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效？聽一聽五位副省級城市的主要負責人如何看？怎么干？
中央經濟工作會議強調，做好2025年經濟工作，要進一步全面深化改革。
當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，面對發展中的問題，必須進一步全面深化改革，從體制機制上推動解決。
中央經濟工作會議強調，要以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。
推進科技創新，必須破除體制機制障礙，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。
成都是我國西部地區重要的科技創新中心，通過深化科技體制改革，著力破解高校院所科技成果確權難、轉化難，注重科技創新與經濟對接、與產業協同、與收益銜接。目前，36家高校院所累計完成確權2200余項，成功孵化出高成長性企業650家。
四川省委常委、成都市委書記曹立軍：“強化有組織的創新，全力服務保障國家級科研機構和行業領軍企業，在全國率先開展‘先確權、后轉化’改革，激發科研人員成果轉化的內生動力。我們將深入貫徹習近平總書記關于科技創新、全面深化改革的重要論述，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，吸引更多市場主體、更多科技成果、更多創新人才、更多要素資源向成都集聚。”
南京是全國科技體制綜合改革試點城市，立足這一優勢，南京扎實開展科技人才評價、職務科技成果確權等國家級試點，落地首個全國高校區域技術轉移轉化中心和中國科學院工業人工智能研究院。
江蘇省委常委、南京市委書記周紅波：“對南京而言，最大的標志性改革就是要推動教育科技人才體制機制一體改革。南京的根本出路在創新，創新的突破之舉在改革，改革的關鍵路徑在融合，必須深化創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈‘四鏈’融合，做強主體、建好平臺、打通堵點，形成產業科技創新閉環，切實把南京的科教人才的比較優勢轉化為發展勝勢。”
深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是全國改革開放的重要窗口和前沿陣地，多年來，一直通過改革不斷探索創新，正是越來越強大的創新能力推動了深圳產業和經濟的高質量發展。
廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利：“以改革強創新，錨定培育發展新質生產力、建設具有深圳特點和深圳優勢的現代化產業體系、實現高質量發展的戰略目標，圍繞把創新動能做大做強來推進改革。立足深圳實際，研究實施更加積極、更加開放、更加有效的創新和人才政策，建立健全培育發展新質生產力的體制機制，推動新興產業加快發展壯大、未來產業加快成形成勢、傳統產業加快優化升級，加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心和先進制造業中心。”
中央經濟工作會議強調，要發揮經濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效，并提出要高質量完成國有企業改革深化提升行動。
作為我國首個全面退出鋼鐵產能的千萬噸級鋼企，山東濟鋼集團通過新舊動能轉換，培育新質生產力，積極發展空天信息等新興產業，實現高質量發展。
山東省委常委、濟南市委書記劉強：“濟鋼的‘鳳凰涅槃’有力帶動了全市空天信息產業的發展。目前，我們已經引進了8家空天信息領域的科研機構，建設了空天信息山東實驗室等154個創新平臺，正在籌建全國第一所空天信息大學，預計2024年全市空天信息產業營收規模將突破250億元。下一步，我們將落實好中央經濟工作會議部署要求，推動更多的標志性改革落地見效，實現經濟社會高質量發展。”
廈門是我國首批經濟特區之一，改革為廈門的發展提供了強大動力。2023年6月，中央批準在廈門開展綜合改革試點，這是廈門經濟特區新時代改革開放的一個新起點。
福建省委常委、廈門市委書記崔永輝：“我們十分珍惜這個重大機遇，舉全市之力加以推進，探索了一批原創性的改革突破，形成了60項全國首創改革成果，其中的29項被國家發展改革委發文推廣，成為全國深化改革的樣本。廈門的干部隊伍已經形成一個共識，那就是‘要用改革的思路來破解難題、用創新的理念來創造機遇’。下一步，我們要深入落實中央的決策部署，再推動實施一批戰略、戰役性改革舉措。”
中央經濟工作會議指出，要持續優化營商環境，更好凝聚推動高質量發展的合力。營造更加市場化、法治化、國際化的營商環境，離不開深刻的體制改革和制度創新。
成都著力推進優化營商環境改革，激發企業創新的積極性、創造力。國家專精特新“小巨人”企業達到354家、高新技術企業突破1.45萬家。
曹立軍：“堅持有需必應、無事不擾，常態化開展‘進萬企、解難題、優環境、促發展’服務企業工作，成立民營經濟發展促進中心，著力打造全市民營經濟綜合服務平臺，市區兩級建立24個政企工作聯絡群，實現全市5000余戶重點企業全覆蓋，企業可以隨時在線反映問題建議，黨政部門負責同志第一時間回應并研究解決，千方百計為企業拓市場、降成本、給場景、搭平臺，更好激發企業發展活力，推動企業快速成長。”
南京把優化營商環境的突破口放在制度集成創新上，堅持系統性、整體性、協同性，推出一批跨部門、跨行業、跨系統、穿透式的制度集成創新成果。
周紅波：“南京連續5年迭代升級優化營商環境政策，連續獲評全國‘營商環境標桿城市’，在工信部中小企業發展環境評估中排名全國第三，推出一批跨部門、跨行業、跨系統、穿透式的制度集成創新成果，特別是圍繞投資貿易便利化、‘高效辦成一件事’、重大項目‘五證齊發’等重點，持續深化流程再造、打破數據壁壘，努力打造在全國全省有影響的改革品牌。”
作為我國首個科創金融改革試驗區，濟南積極推動“科技—產業—金融”良性循環，通過深化資本市場投融資綜合改革優化營商環境，建立了“人才團隊可作價、信用數據可定價、知識產權可估價、科創企業可評價”的工作體系，持續優化科技金融配套政策。
劉強：“試驗區獲批3年來，全市科技型的中小企業、高新技術企業、專精特新‘小巨人’企業的數量，分別增長了58%、57%和3.4倍，全市技術合同成交額翻了近一番；全市科創企業貸款余額增長了91%，科創企業獲貸率提高到42%。我們有信心、有能力，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面落實好中央經濟工作會議的各項任務要求，只爭朝夕、干字當頭，為全國發展大局作出新的更大貢獻。”
改革和開放相輔相成、相互促進，改革為開放創造更加良好的制度環境和體制機制保障，而開放則為改革提供了新的動力和廣闊的舞臺，推動改革不斷向縱深發展。
中央經濟工作會議指出，針對制約發展的深層次障礙和外部挑戰，堅定不移深化改革擴大開放。
作為“海上絲綢之路”戰略支點城市，廈門始終堅持改革和開放“雙輪驅動”。
2024年初，廈門發布全國首個針對集裝箱式鋰電池儲能系統的海上安全運輸指南，逐步形成一套可推廣、可復制的新能源產業海上出運行業標準，通過參與國際標準的制定，推進制度型開放。
崔永輝：“自貿試驗區是高水平的對外開放平臺，它的核心使命就是制度創新。去年以來，我們在國內率先推出了海上運輸‘單一窗口’等一批創新舉措，作為全國首批對接國際高標準經貿規則試點地區，我們高質量地完成了32項試點任務，其中有4項入選了商務部的典型案例。金磚創新基地也是廈門的一個重大開放平臺。我們還要進一步深化項目開發、政策協調和人才培養機制，全方位提升對外開放的能級和水平。”
深圳，這座因改革開放而生的城市，積極服務和融入新發展格局，深度參與全球經貿合作，更大力度吸引和利用外資，穩步擴大制度型開放。2024年，深圳外貿進出口總額預計增長16%左右，規模居全國城市首位。
孟凡利：“在貨物貿易、服務貿易、雙向投資，以及跨境資金流動、人員進出、物資流通和數據安全有序流動等方面，瞄準不斷提升自由化便利化程度，從具體事項手續辦理到對接規則規制的制度型開放，堅持把改革作為一種常態，作為一種工作方法、工作態度，作為共同的責任，牢牢抓在手上，以釘釘子精神抓好落實，引領帶動各項事業展現新氣象。”
改革一子落，發展滿盤活。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。把中國式現代化藍圖變為現實，根本在于進一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，為推進中國式現代化提供制度保障。在新的歷史起點上進一步全面深化改革，任務重、責任大，需要全社會凝聚改革共識，把牢根本方向、突出問題導向、勇于開創新局，推動中國式現代化披荊斬棘、一往無前。
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