云南省探索移民群眾效益共創利益共贏可持續發展模式——產業興 移民富 新村美
2025-02-14 16:57:10
來源：云南網
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“領錢了！”春節前，廣南縣蓮城鎮那榔移民新村活動廣場熱鬧非凡，一年一度的分紅大會如期舉行，166戶村民每戶分得2000元，共同分享村集體經濟發展成果。那榔新村是廣南縣那榔水庫的移民搬遷村，自2013年搬遷后引進多家企業發展特色產業，村集體以閑置土地入股。那榔新村已連續5年分紅，累計發放金額148萬余元，實現村集體經濟增長、村民就業增收。
在云南，村有致富產業、戶有增收項目已成為很多移民區的真實寫照，一個個富民產業在云嶺大地遍地開花。在國家大中型水庫移民后期扶持政策的有力支撐下，僅2023年，我省就投入30.43億元用于直補資金發放和項目扶持，有力促進移民群眾增收，人均可支配收入達16208元，人均可支配收入增速超過當地農村居民人均可支配收入增速的1.3%，庫區和安置區生產生活條件穩步提高，移民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著提升。在中央水庫移民扶持基金績效評價中，云南獲“優”等次，這是我省自2016年以來連續第八年獲此佳績。
當前，我省納入后期扶持的大中型水庫農村移民有84萬余人，分布在16個州（市）的127個縣（市、區），牽涉范圍廣、動遷人口多、工作復雜性高。如何精準發力，讓群眾穩得住、能發展、可致富？省搬遷安置辦公室以后期扶持“123456”工作思路為指引，探索形成后期扶持項目利益聯結、精準扶持、資金整合、激勵約束、利益共享等機制，將輸血與造血相結合，讓資金發揮更大效益，讓移民群眾為水庫奉獻，又因水庫受益。
為讓移民盡快享受政策紅利，我省推動完善惠民惠農財政補貼資金“一卡通”直補發放機制，按照每人每年600元標準，連續兩年實現當年直補資金在一季度前一次性發放完畢，相關工作走在全國前列。2024年，全省共發放直補資金3.96億元，共有66萬余人獲益。
產業是支撐移民群眾可持續發展的根本。我省將移民搬遷與長遠發展相結合，加大產業資金投入和項目扶持力度，在提前謀劃后續扶持項目的同時，按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著規劃走”的理念，不斷提高資金使用效益，建立資金使用獎懲機制，營造獎優罰劣氛圍，有效杜絕“資金等項目”或“項目等資金”的現象，有力推進項目落地實施。2024年，全省創建46個省級示范項目，指導實施536個后扶項目，其中重點移民新村和產業發展項目206個，開展移民勞動力培訓4.28萬人次。
走進永仁縣永興傣族鄉拉姑村，芒果樹、釋迦果樹郁郁蔥蔥，長勢喜人，30座新建蓄水池持續為果樹“解渴”，有效解決了移民群眾灌溉缺水難題。在“公司+合作社+移民戶”運作模式下，這里的移民群眾不僅能獲得租金，還能通過培訓提升種植技能，實現家門口就業，戶均年增收達1.36萬元。此外，依托豐富的光照資源，永興鄉還積極爭取后扶資金，在交易市場、小區屋頂建設分布式光伏項目，盤活閑置資產、拓展增收渠道。光伏電站每年可為村集體增加40萬元左右收入，人均增收超過千元。
從輸血式供給到造血式扶持，我省各地不斷探索移民群眾效益共創、利益共贏的可持續發展模式，項目收益進一步反哺村集體經濟、地方產業，實現多輪驅動、良性循環發展，產業興、移民富、村莊美的幸福家園不斷涌現，看得見、摸得著的變化讓村民的生活更有滋味、更有盼頭。（記者段曉瑞）
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