商業航天“破局”：如何跨越三大瓶頸？
2025-02-20 10:27:55
來源：經濟參考報
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在海南文昌拍攝的海南商業航天發射場一號發射工位（左）和二號發射工位（右）。資料照片
當太空“大航海時代”序幕拉起，商業航天已成為其中重要力量。過去一年，商業航天首次被作為新增長引擎寫入政府工作報告、首個商業航天發射場投運、可回收火箭技術取得重要進展……我國商業航天產業發展的首個十年穩步向前。
當前，在技術、應用等領域取得明顯進展的同時，我國商業航天產業也面臨著政策空白仍存、資源供給不及預期和配套設施建設不足等發展瓶頸。站在“下一個十年”的起點，業內人士建議，還應從技術、政策和資源投入三方面發力，為打造覆蓋全產業鏈的商業航天產業生態奠定良好基礎。
商業航天“高光時刻”：多領域實現從“0到1”的突破
我國可重復使用運載火箭首次10公里級垂直起降飛行試驗圓滿成功、海南商業航天發射場首次發射任務告捷、千帆星座及GW星座衛星相繼首發成功……過去一年，我國商業航天“高光時刻”不斷涌現。
隨著《國家民用空間基礎設施中長期發展規劃（2015—2025年）》出臺，提出鼓勵社會資本進入航天領域，我國商業航天發展大幕正式拉起。此后，在新型舉國體制的背景下，商業航天的技術、資本、人才等資源正加速聚集，為行業發展奠定了基礎，并在多領域實現了“從0到1”的突破。
從技術層面來看，商業火箭、衛星完成了“從無到有”到“從有到多”的跨越。這背后，不僅是民營火箭與衛星公司的不斷成長，我國商業航天領域整體追趕世界先進水平的步伐也在不斷加快。
藍箭航天、深藍航天、星際榮耀等商業航天企業，在探索液體火箭的回收和重復使用這一主流降成本方式中取得進展，已有百米級和萬米級驗證火箭垂直起降飛行的成功試驗經驗?！敖酉聛淼膬赡辏烊付柡椭烊溉柊从媱潓⒎€定進入商業運營階段?！彼{箭航天空間科技股份有限公司創始人、CEO張昌武表示，“我們期待在未來三年內，商業航天領域能出現火箭可重復使用技術取得成功的‘iphone時刻’，屆時中國的商業航天將被推進至下一個時代。”
商業衛星正從“少量定制模式”向“批量生產模式”轉變。在銀河航天首席科學家張世杰看來，“像生產電腦一樣生產衛星正在成為可能”。
隨著柔性太陽翼即將帶來“超大能源”、軟件定義衛星讓衛星更智能、“太空計算機”算力加速提升……可以預見的是，衛星正處于“老式臺式機”向“筆記本電腦”的進化階段。
為推動商業航天產業向好發展，2024年，商業航天作為新增長引擎之一被首次寫入政府工作報告。
此后，從頂層設計到地方實踐，越來越多與產業發展更加適配，促進產業集群加速形成的政策措施不斷出臺。不久前，北京商業航天產業高質量發展大會召開。繼在北京市政府工作報告將商業航天列為“2025年重點培育的20個未來產業”之一后，北京還提出了計劃于2026年實現更高技術水平的可重復使用火箭首發的目標。
除北京外，上海、廣東、海南等地也密集出臺支持政策，產業發展上形成了“京津冀、長三角、珠三角”的三大商業航天產業集群，構建了完整的產業體系。通過政策聯動和資源整合，全國范圍內的商業航天產業協同正在出現。
產業騰飛的“絆腳石”：三大瓶頸亟待破解
當前，商業航天具有巨大的市場潛力。艾媒咨詢數據顯示，2015至2021年，我國商業航天產業保持著22.3%的年均復合增長率，預計到2030年，我國商業航天市場規模將達到12萬億元。
但對標商業航天領域一線的SpaceX、藍色起源等海外公司，我國商業航天公司距離技術的完全成熟和商業實現閉環，仍存在一定距離。受訪人士認為，即將開始的商業航天“下一個十年”，將是我國商業航天產業轉型升級的重要階段，實現加速發展需破解三大瓶頸。
短期來看，政策法規空白仍存和資金資源供給不及預期是最亟待解決的問題。作為技術密集型產業，隨著發展進程不斷加快，商業航天技術迭代的速度已超過政策適配節奏，部分領域存在“創新倒逼政策”的現象。
不僅如此，商業航天是典型的重資產、高風險行業，我國商業航天的整體投入仍顯不足。投資回報周期較長、市場后勁不足、退出渠道有限等情況令社會資本難以放心加入。一家商業航天企業負責人介紹，目前有很多商業航天公司同時與多個地方政府合作，形成了“一批地方政府領投的一個公司”的模式，也出現了投資小而散，不聚焦的現象，有時候甚至背離企業發展道路。
去年11月，長征十二號運載火箭在海南商業航天發射場首發發射任務告捷，我國商業航天自此擁有“專屬機場”。但從長期來看，國內商業發射場資源仍供不應求。尤其是千帆星座和GW星座兩大目標成為“萬星星座”的衛星相繼發射升空，可以預見的是，未來一段時間商業火箭發射需求將呈“噴發”態勢，盡管海南發射場已順利投用，但產能釋放仍需時間。江蘇深藍航天有限公司創始人霍亮坦言，除發射場外，商業航天測控站的數量也相對有限，高頻次發射需要與“國家隊”資源共享，發射靈活性受到干擾?！吧虡I航天的持續發展仍需統籌規劃商業發射場集群，推動測控網絡市場化開放”。
迎接下一個十年：技術、政策、資源的多重驅動
作為迎接太空經濟時代的序曲，商業航天的發展目標不僅僅是更多的火箭發射和更為密集的衛星組網，而是搭建起覆蓋全產業鏈的商業航天產業生態。
無論是可回收火箭投入使用進入倒計時，還是商業衛星大規模組網進入進行時，我國航天的商業化毫無疑問實現了從無到有的突破，但真正實現“從1到100”更多需要的是技術、政策和資金的多重驅動。
多位受訪對象介紹，我國商業航天企業大多在各自產業上尚未形成集成閉合，只有局部產業形成商業閉環。這意味著推動火箭和太空應用降成本、信息化與創造更多應用場景成為產業良性發展的必然。
霍亮認為，商業航天企業“下一個十年”的發展目標，應聚焦在可回收火箭、衛星互聯網、高精度導航定位技術等關鍵領域取得重大突破，形成一批具有自主知識產權的核心技術。同時，企業也應開發包括通信、導航、遙感、科學實驗等在內的多領域應用產品，滿足政府、企業和個人的多元化需求。
張世杰認為，當前世界正在加速商業航天布局，一些國家不僅從頂層設計、技術轉移等多個維度推動，還在國家任務的研發、制造、應用等環節采用開放市場的策略，通過充分競爭，獲取性價比最高的方案，進而推進商業航天產業的發展，提高國家整體航天實力。
“下一階段，我們希望開放更多商業航天產業的關鍵資源，提升生產要素流動效率，釋放給民營商業航天企業更多政策空間?！睆埵澜苷f，同時充分發揮“有效市場”的作用，在創新體制機制、市場準入、包容監管、新業態規則等方面進行探索，破除一批制約新技術、新業態、新模式發展的制度障礙。
在資源投入方面，由于商業航天的行業屬性和尚未形成完整商業閉環的現實情況，企業在發展早期資金壓力較大。多位受訪對象期待，進一步推出便利民營商業航天企業上市融資的“綠色通道”，以吸引更多的社會資本、耐心資本進入行業，并進一步明確國家發射訂單商業采購政策機制，出臺更多對航天全產業鏈的引導和扶持政策，為企業營造更好的發展環境。
同時，加緊商業發射工位等配套設施建設，建議秉承安全可控、擇優扶強、社會協作、高效合理的原則，加速現有發射場商業發射工位建設，并進一步遴選其他區域推動新發射場建設，并支持企業按照自身需求共同設計、建設、管理發射工位。（記者 梁姊 宋晨）
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