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“今年全國(guó)數(shù)據(jù)工作的一個(gè)重要方向，是大力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化價(jià)值化，讓數(shù)據(jù)的價(jià)值體現(xiàn)在企業(yè)降本增效里，體現(xiàn)在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中，體現(xiàn)在賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上。”近日，國(guó)家數(shù)據(jù)局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹全國(guó)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用總體情況。國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝表示，推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值化，公共數(shù)據(jù)要先行一步，真正把公共數(shù)據(jù)資源供出來(lái)、用起來(lái)。

近年來(lái)，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用政策日漸完備，落地實(shí)施路徑不斷明晰，各地各部門持續(xù)探索有序推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，加快數(shù)據(jù)開發(fā)利用，持續(xù)培育應(yīng)用場(chǎng)景。陳榮輝表示，下一步，將以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用引領(lǐng)撬動(dòng)各方數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，打造數(shù)據(jù)利用的多應(yīng)用場(chǎng)景和模式，更好釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用

統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，是深化數(shù)據(jù)要素配置改革、擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給的重要內(nèi)容。各地各部門在探索政務(wù)數(shù)據(jù)共享制度和實(shí)現(xiàn)路徑的過(guò)程中，形成了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。作為2020年入選國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的8個(gè)試點(diǎn)省份之一，福建出臺(tái)了《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理實(shí)施細(xì)則》，明確了公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一共享的管理模式。據(jù)福建省數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)郭文忠介紹，依托省市兩級(jí)公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，接入全省2000余個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)、匯聚1800多億條有效數(shù)據(jù)，福建基本實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)信息系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”和全省公共數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”。

2024年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了第七批《政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單》和第五批《垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接責(zé)任清單》，為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享、系統(tǒng)有效對(duì)接，更好服務(wù)數(shù)字政府建設(shè)，特別是“高效辦成一件事”落地見效提供了有力支撐。

“通過(guò)機(jī)制性安排，精簡(jiǎn)合并報(bào)表，嚴(yán)控新增報(bào)表，圍繞‘一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)’，明確數(shù)據(jù)治理和共享責(zé)任，推動(dòng)‘一次填報(bào)，多方共用’，推動(dòng)數(shù)據(jù)由‘向基層要’變?yōu)椤畯南到y(tǒng)取’，切實(shí)減輕基層干部重復(fù)報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān)。”陳榮輝提到，下一步，將同時(shí)推動(dòng)數(shù)據(jù)回流，支持基層干部利用數(shù)據(jù)更好為企業(yè)和百姓服務(wù)。

探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)

授權(quán)運(yùn)營(yíng)是一種新的數(shù)據(jù)供給方式，目的是通過(guò)引入專業(yè)化力量，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行治理、加工，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，在保障安全的前提下更好滿足社會(huì)用數(shù)需求、更好促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

針對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，各地也做出了一些探索。例如，江西建立由多部門組成價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)試行收費(fèi)先期指導(dǎo)；福建出臺(tái)創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)建設(shè)了省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)，目前已推出100多個(gè)授權(quán)運(yùn)營(yíng)應(yīng)用案例。

今年3月1日，國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)將正式上線試運(yùn)行。據(jù)介紹，這個(gè)平臺(tái)不僅是公共數(shù)據(jù)資源的管理系統(tǒng)，也是信息披露和資源發(fā)現(xiàn)的窗口，全社會(huì)都可以來(lái)這里找數(shù)據(jù)、找產(chǎn)品。

“登記平臺(tái)上線運(yùn)行后，供數(shù)單位可以通過(guò)登記平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)品信息，用數(shù)單位可以來(lái)這里查找數(shù)據(jù)資源，未來(lái)還可以發(fā)布數(shù)據(jù)需求，從而更好地實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。”陳榮輝表示，通過(guò)登記工作，掌握全國(guó)公共數(shù)據(jù)資源底賬，加強(qiáng)授權(quán)運(yùn)營(yíng)信息披露，也將促進(jìn)授權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、透明化。

打造更多數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景

數(shù)據(jù)價(jià)值化，要在場(chǎng)景應(yīng)用中得以實(shí)現(xiàn)。據(jù)介紹，近年來(lái)，國(guó)家數(shù)據(jù)局會(huì)同相關(guān)地方和部門，重點(diǎn)打造了一批示范性數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，并探索形成可復(fù)制、可推廣模式。繼去年10月發(fā)布首批“國(guó)家數(shù)據(jù)局重點(diǎn)聯(lián)系示范場(chǎng)景”清單，近日國(guó)家數(shù)據(jù)局又發(fā)布第二批次清單，包括20個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

重慶用公共數(shù)據(jù)賦能智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)入選了第二批示范場(chǎng)景清單。重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局局長(zhǎng)代小紅介紹，重慶通過(guò)打通政府側(cè)、產(chǎn)業(yè)側(cè)、設(shè)備側(cè)、企業(yè)側(cè)“四側(cè)”數(shù)據(jù)，打造車路云控制平臺(tái)，將聰明的車、智慧的路、可靠的云以及強(qiáng)大的網(wǎng)融為一體，推動(dòng)老牌汽車生產(chǎn)基地向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

“各地區(qū)各部門對(duì)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用也高度重視。比如，今年福建省政府工作報(bào)告提出，深化‘千行百業(yè)’行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，培育更多數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景；重慶市提出要擴(kuò)大數(shù)據(jù)流通和價(jià)值示范，培育實(shí)數(shù)融合新業(yè)態(tài)。”陳榮輝表示。 陳榮輝說(shuō)，下一步，國(guó)家數(shù)據(jù)局將加快推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革落地見效，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源價(jià)值釋放的驅(qū)動(dòng)力，打造數(shù)據(jù)利用的多應(yīng)用場(chǎng)景和模式，更好釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。