寧夏：推進用水權(quán)改革讓水往“高”處流
2025-05-20 10:59:29
來源：新華網(wǎng)
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記者從寧夏回族自治區(qū)水利廳獲悉，寧夏堅持落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，聚焦節(jié)水增效目標，全面深化用水權(quán)改革，通過確權(quán)、定價、賦能、入市，讓水資源“有戶口”、能增值、變“資產(chǎn)”、成“商品”，運用市場化手段推動水資源向高效益領(lǐng)域流轉(zhuǎn)。
寧夏人均水資源占有量不足全國平均水平的三分之一，精打細算用好水資源是寧夏推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展面臨的重要課題。
近年來，寧夏逐步完成省級全域工農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)，實現(xiàn)“總量管控、定額分配、適宜單元、管理到戶”。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逐村、逐戶核定灌溉面積，確權(quán)到最適宜計量單元；工業(yè)領(lǐng)域依據(jù)定額標準和生產(chǎn)規(guī)模確權(quán)到戶，頒發(fā)用水權(quán)證，奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
通過建立總量控制、指標到縣、用途管控、空間均衡的配水體系，寧夏實現(xiàn)用水總量精準管控。自用水權(quán)改革以來，全區(qū)萬元GDP用水量下降30.8%。
同時，寧夏用水結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，用水效益不斷提高。近五年全區(qū)壓減水稻種植面積54.9萬畝，高效節(jié)灌面積占總灌溉面積的60%，農(nóng)業(yè)用水占比下降3.5個百分點，向工業(yè)轉(zhuǎn)換水量2.59億立方米，全區(qū)51%工業(yè)門類的萬元工業(yè)增加值用水量實現(xiàn)下降。
聚焦水資源入市交易，寧夏出臺用水權(quán)價值基準，按照水源、用途建立水資源價值評估體系，并出臺用水權(quán)交易規(guī)則、收儲交易辦法等制度，打通市縣間、灌域間、行業(yè)間、用戶間交易渠道，累計完成用水權(quán)交易464筆，交易水量2.88億立方米。
此外，寧夏打通金融資源與水資源連接渠道，賦予用水權(quán)融資功能，推動水資源向“水資產(chǎn)”轉(zhuǎn)換。截至目前，全區(qū)35家銀行開展用水權(quán)質(zhì)押、授信、貸款62筆。（記者 任瑋）
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