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久久為功 譜寫“三北”工程新篇章——甘肅以系統(tǒng)治理筑牢西部生態(tài)安全屏障

2025-06-05 15:54:46 來源:甘肅日報(bào)

甘肅,作為全國“三北”工程13個(gè)重點(diǎn)省區(qū)之一,歷經(jīng)40余年接續(xù)奮斗,“三北”工程前五期工程累計(jì)完成6790萬畝建設(shè)任務(wù)。2022年國家林草濕荒綜合監(jiān)測顯示,甘肅省“三北”工程區(qū)森林覆蓋率從1977年不足4%提高到9.17%,生態(tài)底色不斷被綠色覆蓋。

2023年6月6日,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要勇?lián)姑?、不畏艱辛、久久為功,努力創(chuàng)造新時(shí)代中國防沙治沙新奇跡,把祖國北疆這道萬里綠色屏障構(gòu)筑得更加牢固,在建設(shè)美麗中國上取得更大成就。兩年來,甘肅省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,以防沙治沙為主攻方向,聚焦黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)和河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn),累計(jì)完成“三北”區(qū)域綜合治理任務(wù)2861萬畝,舉全省之力打好打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。

科學(xué)謀劃,系統(tǒng)推進(jìn),構(gòu)建生態(tài)治理新格局

省委、省政府以“三北”工程為引擎,科學(xué)謀劃防沙治沙工作,部署開展科學(xué)打好生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)戰(zhàn)、全域打好國土綠化持久戰(zhàn)、全力打好防沙治沙陣地戰(zhàn)等七大戰(zhàn)役,全面打響生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

甘肅省認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的意見》,結(jié)合實(shí)際出臺實(shí)施意見,成立以省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總召集人的省荒漠化綜合防治和“三北”工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決問題,合力推動(dòng)“三北”工程建設(shè);省人大常委會(huì)組織修訂《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》,依法推進(jìn)防沙治沙工作;積極對接國家相關(guān)規(guī)劃,編制印發(fā)《甘肅省“三北”工程六期規(guī)劃》,明確甘肅省“三北”工程建設(shè)4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)任務(wù)6872萬畝,位居全國第二……一系列相關(guān)政策的出臺,有力推動(dòng)了“三北”工程的進(jìn)程。

甘肅省2024年、2025年連續(xù)兩年發(fā)布總林長令,要求各級林長錨定年度建設(shè)目標(biāo),全力推動(dòng)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展。省委、省政府在“三北”重點(diǎn)縣區(qū)召開推進(jìn)會(huì),總結(jié)推廣先進(jìn)治理模式,推動(dòng)項(xiàng)目高效落地。省林草局會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門組織各地認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,2024年國家下達(dá)甘肅省項(xiàng)目53個(gè),建設(shè)任務(wù)1148萬畝,中央資金41.7億元;2025年,國家已下達(dá)甘肅省項(xiàng)目58個(gè),涉及中央資金39.35億元,為工程建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

省發(fā)展改革、財(cái)政、林草等部門制定“三北”工程項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督制度,印發(fā)資金管理辦法,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制“四制”管理制度,嚴(yán)格規(guī)范工程管理。

區(qū)域聯(lián)動(dòng),要素協(xié)同,共繪生態(tài)聯(lián)治新畫卷

防沙治沙是一場多方協(xié)同的持久戰(zhàn)。甘肅省統(tǒng)籌沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)協(xié)同治理,加強(qiáng)與周邊省區(qū)合作交流,推動(dòng)跨省區(qū)市域、縣域間聯(lián)防聯(lián)治,先后與內(nèi)蒙古、青海、寧夏林草系統(tǒng)簽訂聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議。

慶陽市與陜西榆林市、寧夏石嘴山市和吳忠市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市,華池縣、環(huán)縣與陜西吳起縣,民勤縣與內(nèi)蒙古阿拉善右旗簽訂防沙治沙合作協(xié)議,共同開展毛烏素沙地、騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠和湟水河流域聯(lián)防聯(lián)治;武威市依托2024年“三北”工程項(xiàng)目,在甘肅省與內(nèi)蒙古交界的民勤縣、涼州區(qū)、古浪縣完成綜合治理任務(wù)29.77萬畝,推動(dòng)騰格里和巴丹吉林兩大沙漠由“握手”之勢向“分離”之態(tài)轉(zhuǎn)變;酒泉市與張掖市簽訂市域間聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議,開展黑河中游、疏勒河中下游以及巴丹吉林沙漠西緣、庫姆塔格沙漠東緣協(xié)同治理,構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò),奏響區(qū)域生態(tài)治理“大合唱”。

同時(shí),省協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)部門及時(shí)調(diào)研,出臺財(cái)政支持“三北”工程建設(shè)的25條落實(shí)措施、科技支撐荒漠化綜合治理的13條措施,相關(guān)單位做好各項(xiàng)要素保障,共同推動(dòng)“三北”工程有序?qū)嵤?/p>

科技賦能,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激發(fā)生態(tài)修復(fù)新活力

科技成為甘肅生態(tài)治理的“硬核”支撐。甘肅省相關(guān)部門加強(qiáng)與科研院所銜接,共同開展抗旱林草品種選育、造林種草模式研究?!半]中隴東黃土高原退化林修復(fù)”“河西走廊綠洲防護(hù)林體系”科研項(xiàng)目納入國家“三北”科技攻關(guān)項(xiàng)目。

省治沙研究所納入國家林草局“三北”工程研究院體系,建立甘肅省“國家卓越工程師徐先英工作室”,研發(fā)光伏板集水防沙治沙應(yīng)用新模式,推廣小型化系列治沙機(jī)械,完善光伏治沙技術(shù)體系,努力破解技術(shù)難題和瓶頸問題。

酒泉市大力普及推廣肉蓯蓉嫁接、HDPE新型阻沙網(wǎng)、梭梭水鉆栽植等多項(xiàng)治沙技術(shù),自主研發(fā)履帶式中型壓沙機(jī),創(chuàng)新使用無人機(jī)運(yùn)輸?shù)静?,為沙地綜合治理開發(fā)開辟新途徑,為生態(tài)治理插上科技翅膀。

武威市加強(qiáng)與科研院所和企業(yè)合作,研發(fā)新技術(shù)、新材料20多項(xiàng),引進(jìn)沙生植物等新品種100余個(gè),研發(fā)林草機(jī)械裝備10余種,舉辦全國科技助力“三北”工程林草機(jī)械裝備演示活動(dòng)。古浪縣采取工程和生物治沙相結(jié)合的方式,對全縣239萬畝沙化土地完成初步治理,綜合植被蓋度達(dá)37%,八步沙綠洲向沙漠過渡帶整體向前推進(jìn)了30多公里。

全民參與,多元聚力,匯聚生態(tài)治理新動(dòng)能

甘肅省先后與多家企業(yè)等社會(huì)資本合作開展治沙造林和荒漠化治理。聯(lián)合相關(guān)企業(yè)開展光伏治沙示范項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)建開通“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”網(wǎng)絡(luò)平臺,募集公益資金1300余萬元開展植樹造林。

省委宣傳部牽頭舉辦“全省林草先進(jìn)典型事跡巡回宣講”,宣傳全國“林業(yè)英雄”郭萬剛、“國家卓越工程師”徐先英、“全國防沙治沙英雄群體”古浪縣八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林群體等防沙治沙先進(jìn)典型,以身邊事感染身邊人,匯聚打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

近年來,甘肅省各級黨政干部帶頭示范,動(dòng)員社會(huì)各界投身“三北”工程,工程區(qū)累計(jì)完成義務(wù)壓沙11.8萬畝、植樹1.1億余株。民勤縣創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+治沙”模式,“請到民勤種棵樹”公益活動(dòng)吸引省內(nèi)外500余名志愿者共植新綠,繪就全民治沙的生動(dòng)圖景。

2024年,甘肅省交出亮眼“綠色答卷”:完成沙化土地綜合治理317.68萬畝,超額完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的189.1%、甘肅省年度規(guī)劃任務(wù)的111.47%。從治沙造林到退化林修復(fù),從草原治理到工程固沙,甘肅省以實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫“三北”工程新篇章,為筑牢國家西部生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)力量。

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