西藏民營經(jīng)濟新觀察： 政策東風(fēng)激活高原發(fā)展“生力軍”
2025-06-09 17:13:12
來源：西藏日報
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前不久，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》的頒布，猶如春日暖陽，為民營經(jīng)濟的發(fā)展帶來蓬勃生機，也向全社會傳遞出尊商、重商、親商、惠商的強烈信號。
作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟在西藏穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面貢獻卓著，有力支撐起具有高原特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一組數(shù)據(jù)勾勒出民營經(jīng)濟的強勁脈動：截至目前，西藏私營企業(yè)達(dá)14.32萬戶，個體工商戶41.48萬戶，農(nóng)牧民專業(yè)合作社1.16萬戶。今年一季度，民間投資同比增幅高達(dá)46.4%，增速領(lǐng)跑全國；民營經(jīng)濟稅收完成84.06億元，占全區(qū)總稅收收入的79.3%，同比增長15.9%。
政策東風(fēng)，護航民企“破浪前行”
自2023年7月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，伴隨中央及自治區(qū)一系列政策落地生根，西藏民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加公平透明、市場預(yù)期愈發(fā)穩(wěn)定良好。這為民營企業(yè)抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、發(fā)展壯大提供了堅實保障，企業(yè)家們信心倍增。
“政策好，是企業(yè)發(fā)展的最大底氣。”西藏天地綠色飲品發(fā)展有限公司總經(jīng)理羅布次仁深有感觸。該公司成立16年來，定點收購青稞超萬噸，助農(nóng)增收800余萬元，產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)68萬噸。“這些成績離不開國家好政策和相關(guān)部門的大力支持。”
西藏全力推進優(yōu)化營商環(huán)境這項“一號工程”：企業(yè)開辦實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一日辦結(jié)”；稅收優(yōu)惠、財政補貼、金融支持等政策精準(zhǔn)滴灌；法治建設(shè)持續(xù)強化企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護；各類服務(wù)平臺積極為企業(yè)紓困解難。
2025年1月1日，《西藏自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式生效，標(biāo)志著營商環(huán)境優(yōu)化步入“制度保障”新階段。“現(xiàn)在登記注冊全流程網(wǎng)上辦，最快一天拿營業(yè)執(zhí)照，太方便了！”林芝某酒店負(fù)責(zé)人李先生贊嘆。
敢闖敢干的民企在一片寬松包容的發(fā)展土壤中扎根生長，二者相輔相成，共同書寫著西藏民營經(jīng)濟的“春天故事”。
民企發(fā)力，高原結(jié)出“累累碩果”
每天早上，腿腳不便的巴桑央吉從西藏城發(fā)蓮華之寶文化發(fā)展有限公司宿舍出發(fā)，不到五分鐘就到辦公區(qū)域。工作五年來，她成功地從一名簡單的陶土制作員“升級”為電腦設(shè)計師，掌握了公司最頂尖的技藝。
“公司培養(yǎng)體系健全，技能培訓(xùn)到位，讓我這個‘小菜鳥’成了業(yè)務(wù)骨干。”巴桑央吉的蛻變，是西藏民營經(jīng)濟整體躍升的生動縮影。數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，全區(qū)民營經(jīng)濟經(jīng)營主體突破55.5萬戶，同比增長11.54%，民營企業(yè)貢獻了全區(qū)80%以上的就業(yè)崗位。
近年來，林芝市朗縣引進大山農(nóng)業(yè)科技有限公司，在兩個村建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果種植基地，推廣先進模式技術(shù)，深化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)牧民”實踐內(nèi)涵。
“我們提供果樹施肥、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)，大幅提升了農(nóng)牧民的專業(yè)技能，幫助他們穩(wěn)定增收。”公司負(fù)責(zé)人介紹。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，類似這樣的民營企業(yè)正通過技術(shù)賦能、模式創(chuàng)新，成為激活高原產(chǎn)業(yè)活力的源頭活水；在旅游業(yè)領(lǐng)域，西藏部分民營旅行社推出特色旅游線路，廣受游客青睞；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，一些電商企業(yè)將藏地優(yōu)品推向全國乃至全球市場。
破解難題，開拓發(fā)展“新局面”
高原特殊的地理環(huán)境和相對薄弱的市場基礎(chǔ)，讓西藏民營企業(yè)面臨不少“成長的煩惱”。
由于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新平臺不完善，導(dǎo)致民營企業(yè)創(chuàng)新能力弱，缺乏高素質(zhì)人才，很大程度上制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。與此同時，與區(qū)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)多數(shù)企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值不高，集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和資源開發(fā)領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
阜康醫(yī)院紀(jì)委書記陳彬坦言：“人才是醫(yī)院的生命線。雖然我們在引育上持續(xù)投入，但如何讓人才‘留得住、留得久’，仍是亟需破解的課題。”
企業(yè)有呼聲，政府有行動。“珠峰英才”計劃出臺實施，招才引智活動走進國內(nèi)一線城市，“落地國家大科學(xué)裝置配套支持5000萬元”等重磅政策相繼推出……西藏正著力構(gòu)建愛才、重才、成就人才的良好生態(tài)。
企業(yè)發(fā)展，人才為先，技術(shù)為要。面對產(chǎn)品同質(zhì)化難題，西藏雄巴拉曲神水藏藥有限公司給出的答案是：“更新工藝，加強研發(fā)。”公司相繼推出“珊瑚七十味丸”“清血丸”等十余個獨家特色藏藥品種，為行業(yè)升級提供了新思路。
創(chuàng)新驅(qū)動，西藏產(chǎn)品向“西藏品牌”跨越
走進西藏圣信工貿(mào)有限公司分梳車間，機器轟鳴。從牧區(qū)收購的牦牛絨毛投入進料口，經(jīng)氣流篩分、過濾等工序，雜質(zhì)被精準(zhǔn)剔除，純凈絨毛緩緩落入集絨箱。
“這臺自主研發(fā)、專為高原設(shè)計的分梳機，已獲三項國家發(fā)明專利。”外貿(mào)經(jīng)理次旺羅布自豪地介紹。這項創(chuàng)新成果，正是西藏民企科技攻堅決心的寫照，也為高原特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了范例。
聚焦重點領(lǐng)域，自治區(qū)工商聯(lián)出臺《自治區(qū)工商聯(lián)進一步全面深化改革任務(wù)清單》，以健全“兩個健康”（非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長）工作機制為主線，重點推進“縣級工商聯(lián)履職能力提升”“商會功能型黨組織建設(shè)”等改革舉措，繪制清晰“路線圖”。
同時，自治區(qū)工商聯(lián)加強與科技廳戰(zhàn)略合作，發(fā)掘培育創(chuàng)新型、成長型民營中小企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)申報科技項目資金，助力其茁壯成長。
“我們將努力培育一批‘政治堅定、規(guī)劃科學(xué)、市場認(rèn)可、治理規(guī)范、關(guān)系親清、守法合規(guī)、規(guī)模合理、動力強勁、制度健全、文化豐富’的現(xiàn)代化民營企業(yè)，為西藏高質(zhì)量發(fā)展貢獻新力量。”自治區(qū)工商聯(lián)黨組成員、副主席、秘書長德吉表示。
在政策春風(fēng)吹拂下，西藏民營經(jīng)濟必將煥發(fā)出蓬勃活力，綻放出璀璨光芒，書寫出更加輝煌的發(fā)展篇章。（桑鄧旺姆）
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