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更大力度推動房地產市場止跌回穩 政策精準性有效性將提升

2025-06-24 11:05:05 來源:證券日報

今年以來,隨著收購存量閑置土地及存量商品房、推進“好房子”建設、優化住房公積金貸款政策等各項舉措落地見效,房地產市場持續鞏固止跌回穩態勢。

日前,房地產市場再度迎來積極的政策信號。6月13日召開的國務院常務會議提出,要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底,進一步優化現有政策,提升政策實施的系統性有效性,多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險,更大力度推動房地產市場止跌回穩。

受訪專家普遍認為,會議定調“更大力度推動房地產市場止跌回穩”,提出了“多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險”的政策發力方向。未來各有關部門及各地有望在進一步加大政策力度的同時,提升政策實施的精準性、有效性。

針對性優化現有政策

今年以來,在一系列政策作用下,房地產市場延續穩定態勢。國家統計局數據顯示,1月份至4月份,新建商品房銷售面積28262萬平方米,同比下降2.8%,降幅比1月份至3月份收窄0.2個百分點。

5月份以來,從施行“好房子”國家標準,到落地降息、下調個人住房公積金貸款利率,中央層面落實的多項政策持續提振市場信心,降低居民購房成本。

各地也在收購存量閑置土地及存量商品房、發放購房補貼、優化住房公積金政策等方面持續發力。中指研究院數據顯示,5月份,全國各地累計出臺超50條政策。

不過,在各地持續發力鞏固房地產市場止跌回穩態勢的過程中,部分政策的落地效率仍存在一定的提升空間。

例如,在收購存量閑置土地及存量商品房方面,中指研究院數據顯示,截至5月底,全國各地公示的擬使用地方政府專項債券(以下簡稱“專項債”)收購存量閑置土地的金額已超4300億元,各地實際發行的專項債為707億元,占比16%;5月份專項債收購存量商品房實現新突破,但發行金額合計僅19.2億元,整體進展仍較慢。

值得注意的是,本次國務院常務會議提出,“要對全國房地產已供土地和在建項目進行摸底,進一步優化現有政策”。

“摸底全國房地產已供土地和在建項目,是盤清市場存量的關鍵一步,將為存量的盤活利用、優化新增土地供應等奠定重要基礎。”中指研究院政策研究總監陳文靜表示,對已供土地和在建項目進行摸底,針對性優化相關政策,有利于收儲工作更好、更快地推進。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來,對已供應土地、在建項目進行摸底,是進一步優化已出臺政策的關鍵一步。通過摸底,可以了解在土地供應、開發報建、銷售、交付等各個環節,還存在哪些制約政策效果的堵點,從而找到政策的優化方向和路徑。

明確后續發力方向

本次國務院常務會議明確,“提升政策實施的系統性有效性,多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險”,勾勒出政策后續發力的方向。

“目前的各項政策,不管是盤活存量閑置土地,還是籌建保障性住房,都需要多個部門合作,實現政策協同、集成和取向一致。”李宇嘉認為,提升政策實施的系統性有效性具有必要性。

陳文靜認為,會議明確了政策發力的四個方面,即“穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險”。未來這四個方面政策的落實和跟進,將是促進房地產市場止跌回穩的關鍵。

目前,促進住房消費需求釋放已成為各地鞏固房地產市場止跌回穩態勢、提振消費的重要環節。如廣州市商務局6月12日發布的《廣州市提振消費專項行動實施方案(征求意見稿)》提出,“更好滿足住房消費需求”“有序減少消費限制。優化房地產政策,全面取消限購、限售、限價,降低貸款首付比例和利率”。

“為激活需求,未來各地在落地和完善房票安置、優化公積金貸款、推進住房‘以舊換新’、加大購房補貼力度等方面均有空間。”陳文靜表示,另外,在優化供給方面,高品質住房供給放量有助于帶動改善性住房需求釋放,未來“好房子”建設的配套政策有望發力。此外,優化土地新增供應也有助于改善房地產市場供求關系。(記者張薌逸)

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