（經(jīng)濟(jì)觀察）中國(guó)“反向開(kāi)票”助力“兩新”落地 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
2025-08-12 11:14:21
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
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中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局11日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)有1.33萬(wàn)戶(hù)資源回收企業(yè)向167萬(wàn)名自然人“反向開(kāi)票”，開(kāi)票金額5152億元(人民幣，下同)，開(kāi)票511萬(wàn)份。“反向開(kāi)票”政策在助力“兩新”政策落地、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，積極效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
“反向開(kāi)票”是指，自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者向資源回收企業(yè)銷(xiāo)售報(bào)廢產(chǎn)品，符合條件的資源回收企業(yè)可以向出售者開(kāi)具發(fā)票。2024年4月29日起，為配合推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)明確在資源回收行業(yè)實(shí)施“反向開(kāi)票”政策。長(zhǎng)期困擾資源回收行業(yè)的“源頭票缺失”難題得到有效解決，推動(dòng)資源回收企業(yè)“收舊”無(wú)阻、“換新”暢通。
安徽蕪湖一家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人吳兵林介紹，“我們拆解的報(bào)廢車(chē)散件可供給集團(tuán)內(nèi)備件公司，通過(guò)再利用減少新部件生產(chǎn)的資源消耗；廢鋼、廢鋁等再生資源銷(xiāo)往鋼鐵冶煉企業(yè)，助力減少礦山資源采伐；車(chē)輛電池輸送給集團(tuán)內(nèi)電池回收利用企業(yè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池綜合利用與資源最大化循環(huán)。”在政策支持下，一年多來(lái)，公司累計(jì)向4000余名自然人“反向開(kāi)票”，開(kāi)票金額近800萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年公司報(bào)廢車(chē)拆解處理量將達(dá)到2萬(wàn)臺(tái)，增幅超100%。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王健表示，“反向開(kāi)票”政策的推廣，有效解決了資源回收企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)缺少“第一張票”，既無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，也難以獲取企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)這一行業(yè)“痛點(diǎn)”，鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人參與廢舊物品回收，支持“兩新”政策落地，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
浙江寧波一家處理建筑裝修廢料的公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人何俊濤介紹，“反向開(kāi)票”政策允許企業(yè)作為開(kāi)票主體向上游散戶(hù)開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票，“散戶(hù)交投——企業(yè)回收——加工再生——市場(chǎng)銷(xiāo)售”鏈條暢通。如此，不僅提升了建筑裝修廢料的資源化率，還帶動(dòng)了上下游協(xié)同。例如，環(huán)保磚的生產(chǎn)降低了對(duì)天然砂石的依賴(lài)。“反向開(kāi)票”政策實(shí)施以來(lái)，公司銷(xiāo)售的廢舊物資同比增長(zhǎng)超過(guò)58%，提升了企業(yè)發(fā)展活力，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“齒輪”咬得更緊、轉(zhuǎn)得更快。
推動(dòng)廢舊物資回收的同時(shí)，“反向開(kāi)票”政策的實(shí)施對(duì)廢舊物資的資源化利用和無(wú)害化處理也起到了支持作用。廣西一家回收拆解各類(lèi)廢舊家電的公司環(huán)保信息部副經(jīng)理蔣嚴(yán)華介紹，“反向開(kāi)票”流程順暢，公司財(cái)務(wù)成本降低，省下來(lái)的資金可以用到資源深加工上。公司對(duì)拆解下來(lái)的鋼、鐵、鋁、銅、玻璃及稀有貴金屬等可利用的資源進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存，深加工后重新應(yīng)用于汽車(chē)、電器、家居裝飾的制造，對(duì)廢舊物品的利用率達(dá)98%以上。
在政策引領(lǐng)和市場(chǎng)推動(dòng)下，中國(guó)回收體系日益健全，推動(dòng)廢物回收、拆解、再利用產(chǎn)業(yè)鏈條“轉(zhuǎn)起來(lái)”。數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，中國(guó)國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車(chē)回收量達(dá)276.7萬(wàn)輛，同比激增65%；規(guī)范拆解的廢舊家電超過(guò)700萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)25%；廢棄電器電子產(chǎn)品回收量以70%的同比增速領(lǐng)跑行業(yè)。(記者趙建華)
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