“兩山”轉化的四川探索
2025-08-15 15:48:49
來源：四川日報
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以高水平生態保護支撐高質量發展 “兩山”轉化的四川探索
污染治理
●今年1—6月，全省345個國、省考斷面水質優良率為99.4%。其中，203個國考斷面優良率為99%，142個省考斷面優良率為100%，長江黃河干流水質穩定保持Ⅱ類以上
生態保護
●全省共劃定生態保護紅線面積14.80萬平方公里。現有各級各類自然保護地250個，其中國家公園1個、自然保護區84個、自然公園165個
生態文明
●截至7月，全省累計創建39個國家生態文明建設示范區、10個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，數量位居全國第三
今年8月15日是第三個全國生態日，今年亦是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。
作為國家生態安全戰略格局中重要一環，四川始終踐行“兩山”理念，把生態優勢不斷轉化為發展優勢。以高水平生態保護支撐高質量發展，四川如何實現經濟效益、社會效益、生態效益同步提升？近日，記者進行了了解。
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筑牢屏障
從長江支流到黃河源頭，堅持生態優先保護優先
8月10日，廣元市白龍湖景區，不少游客在此避暑游玩。眼前的景區，水域廣闊、環境優美，很難想象，這里曾面臨嚴峻的生態挑戰。
“前些年，景區的上游白龍江，年均輸入上千噸垃圾，導致河道淤塞。”青川縣生態環境局工作人員介紹，最嚴峻時，水質跌至Ⅳ類，富營養化藻類瘋長，生態系統惡化。
為扭轉態勢，當地建立“市級雙河長+跨界聯防聯控”機制，通過關閉或搬遷白龍湖周邊的畜禽養殖場，推動企業綠色轉型，推進生態修復，增殖放流百萬尾魚苗，讓白龍江重獲新生。
視線轉向阿壩州若爾蓋縣。“過去，沙化土地不斷侵蝕草原，大風天沙子能吹進幾公里外的房子里。”當地居民卓瑪回憶。如今，通過退牧還草、沙化土地治理等措施，曾經的沙丘被綠草覆蓋，若爾蓋濕地重現生機。
從長江支流到黃河源頭，四川始終堅持生態優先、保護優先。2024年，全省PM2.5年均濃度29.8微克/立方米，是有數據記錄以來首次低于30微克；國省考斷面水質連續兩年實現100%達標，長江黃河干流水質穩定保持Ⅱ類及以上。
作為全球生物多樣性保護重點區域，近年來，四川還加快建設以國家公園為主體，分類科學、保護有力的自然保護地體系，全省重點野生動植物棲息地得到有效保護，大熊貓、川金絲猴、黑頸鶴等重要物種種群穩定增長。
“四川正全鏈條筑牢生態屏障。”省生態環境廳相關負責人表示，計劃到2030年，推動至少30%的陸地水域退化生態系統完成生態修復，加強重點野生動植物保護，守住生物多樣性保護底線。
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融合發展
以生態保護為基底發展文旅產業，助力鄉村蛻變
8月11日，阿壩州九寨溝縣南坪鎮雙河村，幾位老人正在為留宿的客人采摘水果。這個曾因年輕人外流而蕭條的山村，發展起了康養民宿業。
“轉折始于一場‘生態+’的探索。”九寨溝縣副縣長袁曉璐介紹，雙河村曾是典型的高山貧困村，年輕人大多選擇外出務工，留守村民多為60歲以上老人。為改變現狀，當地引來企業，投入200萬元改善村子生態環境、打造景觀，將村民閑置房屋裝修成客房。如今，村子里已有客房50余間，旺季持續滿房。“以生態保護為基底，昔日空心村蛻變為康養避暑勝地。”
另一邊的遂寧射洪市廣興鎮雙江村，清澈的江水沿村而過。“自從村里建起污水處理設施，環境越來越好。”村民張亮說，“我們還吃上了‘旅游飯’。”據介紹，當地采取分散與集中相結合、建與管相結合的污水治理方式，破解農村生活污水治理難題，提升人居環境，助力鄉村振興。
生態保護與文旅發展相融合的發展道路，正是四川深入踐行“兩山”理念的縮影。
“四川正以打造示范樣板為抓手，加速推動綠水青山向金山銀山轉化。”省生態環境廳相關負責人介紹，年初四川發布了《關于全面推進美麗四川建設的實施意見》，初步形成美麗四川建設政策規劃體系，明確各地當前和中長期建設方向。
以美麗四川先行縣為例，各先行試點縣要立足當地資源稟賦、生態本底和經濟社會發展實際，編制差異化美麗建設實施方案。例如，成都崇州市將打造4條美麗鄉村示范帶；西昌市將依托邛海生態資源和民族文化，打造國際生態田園歷史文化名城……
同時，四川還持續推進生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設。截至7月，全省累計創建39個國家生態文明建設示范區、10個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，數量位居全國第三。
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機制創新
打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道
打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化的通道，更是離不開機制的創新。
目前，四川省正積極構建生態產品調查監測機制和價值評價體系，通過開展信息普查、完善核算規范等工作，為生態價值“定價”奠定基礎。其中，今年5月，四川在量化生態產品價值方面取得新進展——省生態環境廳與省林草局聯合發布四川省三大林草碳普惠項目方法學，涵蓋大熊貓棲息地保護修復、森林經營及草地生態修復，為科學量化森林、草原、濕地等生態系統固碳增匯能力提供了標準，進一步打通了生態價值實現路徑。
生態保護補償機制也是“兩山”轉化的重要舉措。近年來，四川著力構建全覆蓋、多維度、差異化的流域橫向生態保護補償制度，推動水生態環境質量持續改善。
在沱江流域治理方面，我省設立了由流域內市州共同出資的橫向生態保護補償資金池。資金分配依據沱江流域面積占比、用水效率、水環境質量改善系數3項核心指標進行動態調節。“簡而言之，在沱江流域面積占比越大、用水效率越高、水質改善成效越顯著的城市，獲得的補償資金就越多。”省生態環境廳相關負責人介紹，這種動態的籌資與分配機制，有效激勵了各市州持續關注水環境變化并積極參與流域協同治理。
在資金支持方面，近年來，四川連續投入財政資金為300余個生態環境領域項目提供貼息支持。目前，已有5個生態環境導向的開發（EOD）模式項目通過生態環境部評審并推送至金融機構，涉及總投資額超過84億元。此外，初步探索建立了多元化的環境投融資模式，以財政資金為引導，撬動金融和社會資本協同參與，為生態價值向經濟價值轉化拓寬路徑。（四川日報全媒體記者張蒙）
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