八部門印發(fā)方案 將實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動
2025-09-29 15:21:26
來源：經(jīng)濟參考報
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原標題：有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長劃定重點 將實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動
記者9月28日從工業(yè)和信息化部獲悉，近日工業(yè)和信息化部、自然資源部、商務部、中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》（以下簡稱《工作方案》），結合“十五五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，提出行業(yè)穩(wěn)增長的兩年目標任務，并圍繞保資源、優(yōu)供給、促轉型、拓消費、強合作等五方面提出工作舉措。其中明確將促進資源高效利用，提高資源保障水平，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。
有色金屬行業(yè)是重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，資源種類眾多、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、戰(zhàn)略價值突出。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，十種有色金屬產(chǎn)量4032萬噸，同比增長2.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，有力支撐了航空航天、新能源、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟增長。
“但也要看到，行業(yè)發(fā)展仍面臨不少深層次結構性問題，內外部挑戰(zhàn)交織。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長葛紅林表示，例如行業(yè)“內卷”問題仍未得到緩解，自主創(chuàng)新能力仍不足。
《工作方案》明確了一系列2025年至2026年有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長主要目標，即有色金屬行業(yè)增加值年均增長5%左右，經(jīng)濟效益保持向好態(tài)勢，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長1.5%左右，銅、鋁、鋰等國內資源開發(fā)取得積極進展，再生金屬產(chǎn)量突破2000萬噸，高端產(chǎn)品供給能力不斷增強，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平持續(xù)提升。
聚焦有色金屬行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，《工作方案》圍繞保資源、優(yōu)供給、促轉型、拓消費、強合作等五方面提出了10項工作舉措。
其中提出促進資源高效利用，提高資源保障水平。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源調查與勘探，科學有序投放礦業(yè)權。支持低品位、共伴生、難選冶資源綠色高效采選冶技術及裝備攻關。強化廢銅、廢鋁等廢有色金屬綜合利用，以及廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用。
“總體看，我國有色金屬礦產(chǎn)資源稟賦以及開采力度在全球優(yōu)勢并不突出，除少數(shù)品種資源儲量豐富外，銅、鋁等大宗金屬產(chǎn)品，以及鈷、鎳、鋰等新能源礦種國內資源供應不足。”葛紅林表示，《工作方案》提出，要加強國內銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源的調查勘探，科學有序投放礦業(yè)權，努力實現(xiàn)增儲上產(chǎn)，在滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中支撐國家戰(zhàn)略安全。
相關企業(yè)也將加快行動。中鋁集團董事長段向東表示，中鋁集團將深度融入國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強國內重點成礦帶內的礦產(chǎn)資源調查與勘察，積極開展現(xiàn)有礦山深、邊部找礦，加快新礦山建設，推動增儲上產(chǎn)。進一步完善礦產(chǎn)資源獲取機制，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源全球配置能力。
此外，在提升有效供給能力、激發(fā)市場消費潛能等方面，《工作方案》提出，促進高端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，推動超高純金屬等高品質原料、銅合金結構功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關突破。提升稀有金屬應用水平，圍繞集成電路、工業(yè)母機、低空經(jīng)濟、人形機器人、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，加快高純鎵、鎢硬質合金、全固態(tài)電池材料等高端產(chǎn)品應用驗證，推進超導材料、液態(tài)金屬、高熵合金等前沿材料的創(chuàng)新應用。
值得關注的是，《工作方案》還明確，有序推進項目建設，科學合理布局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項目，避免重復低水平建設，提高投資的精準性和有效性。
葛紅林表示，要努力保持總供給與總需求的動態(tài)平衡。避免新能源礦產(chǎn)“賽道”各種非理性行為，促進上中下游各環(huán)節(jié)戰(zhàn)略合作與協(xié)同發(fā)展，增強供給與需求的適配性、平衡性，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的循環(huán)暢通、提質增效。
據(jù)悉，下一步，工業(yè)和信息化部將會同有關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化央地協(xié)同、部門聯(lián)動，加大政策支持力度，扎實推動各項政策措施落地見效，更好支撐有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長。（記者郭倩）
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