鍛造高質量發展“新引擎”——蘭州市深入實施強省會行動紀實
2025-09-29 17:42:44
來源：甘肅日報
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在新時代的征程上，省會城市要成為推動全省經濟社會高質量發展的“排頭兵”。今年，是蘭州市深入實施強省會行動的關鍵之年。全市各級各部門堅持系統推進，以產業強實力、以生態靚底色、以民生暖人心，全面繪就省會城市高質量發展的多元圖景。
創新激活經濟“一池春水”
產業興，則城市興；產業旺，則后勁足。
要贏得區域競爭“主動權”，必須下好產業布局“先手棋”。今年以來，蘭州市牢固樹立產業思維，緊緊圍繞“3+2”現代產業體系構建，因地制宜發展新質生產力，為強省會建設注入強勁動力。
今年以來，蘭州市著力推動傳統產業提質增效。聚焦石油化工、有色冶金、裝備制造、生物醫藥、數據信息和新材料等六大主導產業，著力構建“6+X”先進制造業產業集群，大力推進傳統產業“改舊育新”，全力“培優塑新”新興產業，推動產業結構向“高端化、智能化、綠色化”轉型。
中小企業在全域產業布局中扮演著“補鏈強鏈”的關鍵角色。對此，蘭州市通過構建優質中小企業全鏈條、政策賦能、專題培訓、“一對一”申報指導等舉措，持續推動中小企業向專業化、精細化、特色化方向發展，激發企業創新發展的內生動力。
傳統行業提級轉型夯實了產業根基，創新水平賦予了產業競爭力。
為加快打造國家重要的區域性科創高地，蘭州市聚焦特色產業，以建設“黃河百里科創大走廊”為牽引，實施了科創平臺矩陣構筑、關鍵核心技術攻堅等“六大行動”和科技成果轉化“百千萬”行動，強化創新主體培育。今年前8個月，全市累計完成技術合同成交額58.52億元；申報高新技術企業414家、省級科技創新型企業357家，新增專精特新中小企業135家、“獨角獸”企業9家。
創新“活水”澎湃，澆灌產業“沃土”，結出發展“碩果”：
蘭州泰基離子技術有限公司作為目前國內唯一擁有醫用重離子治療系統設計、生產、調試、運維資質和能力的企業，各項技術推動了全省乃至全國的高端醫療裝備產業化發展；
日前，中國石油中西部物流集散基地在蘭州簽約啟用，全面激活“樞紐+產業”發展潛能，為西部煉化業務的大發展大繁榮打造一個堅實有力的戰略支點；
今年以來，蘭州市推進智匯科技創新園等20個科技創新平臺建設，崖州灣國家實驗室西北創新基地、中國五礦集團國家稀有金屬區域開發中心落地蘭州……
頭部企業能“頂天立地”，創新企業如“雨后春筍”，產業集群發展為全市經濟增長注入動能。今年上半年，蘭州市規上工業增加值同比增長8.7%，增速較一季度提升5個位次，地區生產總值增長5.6%。
綠色賦能發展“生態底色”
秋意漸濃，黃河水越來越清；蘭州南北兩山在夏季充沛雨水的澆灌下，綠意依舊濃郁；黃河風情線上漫步的游人，時而駐足欣賞，時而舉起相機定格眼前的景色……
作為黃河唯一穿城而過的省會城市，蘭州不僅是黃河流域生態保護和高質量發展的重要承載地，亦肩負著“讓黃河成為造福人民的幸福河”的使命擔當。
在強省會行動中，蘭州多措并舉推進生態文明建設：
——持續深入打好污染防治攻堅戰。今年以來，蘭州深入開展大氣污染防治“鞏固提升年”行動，常態化規范化開展河湖“清四亂”行動。截至8月底，黃河干支流各考核斷面水質持續100%達標；空氣優良天數200天，同比增加14天，環境空氣質量綜合指數4.1、同比改善7.9%，“蘭州藍”成色不斷鞏固提升。
——全方位加強節水治水興水。通過細化“四水四定”舉措，蘭州統籌推進水生態、水環境、水污染治理，全域謀劃美麗河湖保護與建設項目，加快蘭州水網規劃建設，筑牢生命、生活、生產、生態水利“四張網”。同時，健全完善水災害防御工作體系，深入開展農業節水增效、工業節水減排、城鄉節水降損行動，不斷提高水資源節約集約利用水平。
——高質量抓好生態保護治理。系統推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅決打好“三北”工程黃河“幾字彎”蘭州攻堅戰，深入實施森林質量優化提升工程，合力推進“省門第一道”和“中通道”綠廊等建設，加快打造“十大森林公園”。今年前8個月，全市“三北”工程攻堅戰完成40.7萬畝，新增城市綠地60.2公頃，建成開放口袋公園10座，“金城綠”底色更濃、成色更亮。
——積極穩妥推進碳達峰碳中和。創新實踐生態產品價值實現機制，健全完善資源環境要素市場化配置體系，促進排污權、用能權、用水權、碳排放權等市場化交易，社會發展“含綠量”和生態“含金量”持續提升。
城市更新書寫“民生答卷”
強省會行動的最終落腳點，是讓群眾共享社會發展成果。
為了讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，蘭州市堅持以“先體檢、后更新，無體檢、不更新”為原則，全方位開展城市更新，從住房、小區（社區）、街區、城區（城市）等4個維度開展城市自體檢，形成“體檢報告”，為城市更新工作提供支撐。
在做好前期“城市體檢”的基礎上，蘭州市以制度建設為根基，構建科學高效的城市更新行動工作體系，推進城市更新工作規范化制度化法治化。重點謀劃項目，全力爭取各類資金支持，實施城鎮老舊小區改造，穩步推進新城中村改造，有序開展城鎮危房改造，強化歷史文化保護傳承，實現歷史文化保護與城市發展的有機統一，推動城市更新健康可持續。
這場全域推進的城市更新，不僅是城市硬件設施的全面升級，更是基層治理理念的深刻變革。
基層治理，黨建是魂。蘭州通過構建黨建引領基層治理的“田字型”基層治理體系，形成共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”的黨建引領基層治理新格局。全面加強“鎮、村、組”三級黨的領導和黨的建設，靈活聚合基層黨員“微細胞”，穩步推進網格化服務管理工作，真正實現了人在“格”中走、事在“格”中辦、難在“格”中解。
同時，蘭州8個縣區、蘭州新區、高新區嚴格對標要求，建成“七合一”式綜治中心，采用“1廳+N室”模式，匯聚各方力量，成為功能齊全的矛盾糾紛化解地，實現群眾“最多跑一地”。有效解決了基礎底數不掌握、社情民意不明了、訴求渠道不暢通、服務管理不到位、矛盾化解不及時、風險防范不主動等治理難題。
城市的溫度，不僅藏在大小社區的治理智慧里，更體現在一件件實實在在的民生實事里。
落實就業優先政策，完善“金城就業360”服務體系，穩步推進社保提標，抓好“一老一小”服務，認真落實免費學前教育政策，統籌推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，持續擴大教育、醫療、文體等公共服務供給……今年以來，全市20件省市列為民辦實事項目有序推進。
截至今年8月底，蘭州市新增城鎮就業6.34萬人，輸轉城鄉勞動力21.28萬人；建成社區嵌入式養老助餐服務點43個；1.24萬名干部結對幫扶近1.4萬名關愛對象，幫辦實事1.26萬件；新增義務教育學位6945個，建成縣域醫學中心40個。
而今，一座產業興、生態美、百姓富的和美蘭州，正以省會城市的責任和擔當，昂揚奮進在高質量發展的道路上，向外界展示黃河之濱的獨特魅力和勃勃生機。（新甘肅·甘肅日報記者 王煜宇）
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