焦點訪談｜這些努力，是國家給予未來最溫柔的投資
2025-10-09 10:58:51
來源：央視網(wǎng)
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繼續(xù)“奔向更美好生活”。逢年過節(jié)，包括假期，年輕人一回家，常常會碰到長輩催婚催育。不過對現(xiàn)在的年輕人來說光催不行，得讓他們實打?qū)嵪嘈沤Y(jié)婚生娃并不是一件讓人發(fā)愁的事兒，生活還會因此更加充實和幸福。國家明白年輕人的心思，所以努力做好服務(wù)和保障。這服務(wù)就是“建設(shè)生育友好型社會”。實實在在的行動得跟上，發(fā)紅包、送大禮、各種減免、各種便利，生娃育娃有了越來越多的福利和保障。10月7日，我們就走進(jìn)幾個普通育兒家庭，看看這些政策給他們帶來了哪些看得見、摸得著的改變。
今年的生育支持政策里，有個大家都在聊的事兒，就是給三歲以下的寶寶發(fā)育兒補(bǔ)貼，每個娃兒每年3600元。就是說，只要有三歲以下的娃，不管一、二孩，還是三孩，都直接發(fā)紅包！這樣大范圍地全國發(fā)育兒補(bǔ)貼可是頭一遭。9月10日申領(lǐng)正式全面開放才兩天，就收到了超2400萬條申報信息，覆蓋了八成目標(biāo)家庭。國家為此準(zhǔn)備了多少錢呢？1000億專項資金！可謂是大手筆！
為了建設(shè)生育友好型社會，國家這幾年不斷出臺各種政策，也拿出了不少真金白銀來支持。比如，現(xiàn)在已經(jīng)有20個省份全面實現(xiàn)把生育津貼直接發(fā)放給寶媽個人，無需經(jīng)過單位中轉(zhuǎn)——錢能第一時間到賬，不用等、不用催。再比如，現(xiàn)在照護(hù)三歲以下娃的監(jiān)護(hù)人，能減免個人所得稅，每月能享共2000元的定額扣除；等娃上了學(xué)，還能享受子女教育專項附加扣除，范圍更是從學(xué)前教育覆蓋到全日制學(xué)歷教育，也就是說，從幼兒園到博士研究生教育階段，監(jiān)護(hù)人每個月照樣能享共2000元的定額扣除，這能省一大筆錢。
還有，以前的生育保險僅覆蓋企業(yè)職工，現(xiàn)在擴(kuò)大了，靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等也納入保障范圍。截至今年6月，生育保險參保人數(shù)已經(jīng)到2.53億人了，覆蓋面超廣！
國家給養(yǎng)娃的年輕人“發(fā)福利”是經(jīng)過了大量細(xì)致的調(diào)查。我在中國人口與發(fā)展研究中心看到了2017年至今的好幾份全國生育抽樣調(diào)查，把年輕人的生育意愿情況、面臨的困難等等都做了摸底。
中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹：“我們在群眾需求，不同類型、不同地區(qū)、不同群體的不同生育服務(wù)支持需求問計于民的過程，為下一步怎么樣平穩(wěn)有序推進(jìn)生育支持政策調(diào)整提出了很多前瞻性的政策建議，也得到了相關(guān)部門的高度重視。”
基礎(chǔ)工作做扎實了，制定生育支持政策才更能“對癥下藥”，精準(zhǔn)實在。去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件，從生娃的安全、保障，到養(yǎng)娃時的托育、照護(hù)，都細(xì)心地劃進(jìn)了政策的“大盤子”里，織起了一張“從生育到養(yǎng)育”全鏈條支持的保障網(wǎng)。這張保障網(wǎng)到底織得有多密、多貼心呢？我們到醫(yī)院去看看。第一站，我來到了石家莊市婦產(chǎn)醫(yī)院，去年這里出生了三萬多個娃。
醫(yī)院里的孕婦學(xué)校非常熱鬧。這里每周都會為準(zhǔn)媽媽們開兩到三堂公益課，內(nèi)容從孕期如何科學(xué)管理身體，到選哪些運(yùn)動既安全又能鍛煉體力，全是孕期用得上的干貨，難怪這課程這么受歡迎。更貼心的是，醫(yī)院還專門設(shè)了分娩體驗室，準(zhǔn)媽媽們能提前了解分娩的整套流程，緩解焦慮。
在這兒我還發(fā)現(xiàn)了幾個讓我印象深刻的小細(xì)節(jié)：在準(zhǔn)媽媽進(jìn)產(chǎn)房前，醫(yī)生都會幫著編個好看的辮子——這樣既清爽利落，不耽誤分娩，還能讓準(zhǔn)媽媽美美地迎接寶寶，不會像個邋里邋遢的病人。真是很人性化！
等寶寶出生后，儀式感更足：先給按上一個可愛的小腳印，再拍個全家的第一張合照，記錄下這人生最美好的一刻！
看來，生育友好型社會還真不是隨便說說。“友好”這個詞藏在生育的每個環(huán)節(jié)里：是讓媽媽們有尊嚴(yán)地迎接新生命，更是讓每個家庭在迎接寶寶的過程中，都能感受到溫暖和力量。
為了讓年輕人生娃養(yǎng)娃多些底氣，國家這些年不斷出手，貼心的政策越來越多。就說孕媽媽們關(guān)心的分娩體驗。上海、吉林這些地方把無痛分娩劃進(jìn)醫(yī)保，給孕媽們享受“舒適生產(chǎn)”的權(quán)利再增加一道保障！國家衛(wèi)生健康委等多部門也提了明確要求：今年年底前，所有開展產(chǎn)科醫(yī)療服務(wù)的三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要都能夠提供分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)。同時，國家也在大力推動生育友好醫(yī)院建設(shè)，力爭在2030年，這類醫(yī)院在助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中占比達(dá)90%。
當(dāng)然，生育友好是個長期工程，光把生娃的事兒捋順還不夠，還要為年輕人提供育兒保障。這些年，國家在托育支持上也沒少下功夫，比如，針對很多家庭存在沒人幫忙看孩子的困難。有組數(shù)據(jù)就很能說明問題：截至2024年末，全國托位數(shù)達(dá)到573.7萬個，比“十三五”末增長126%，翻著倍增長；我國托育服務(wù)縣級覆蓋率更是達(dá)到98.5%，托位數(shù)還連續(xù)三年保持20%以上的增速！要是你對數(shù)字的增長沒什么感覺，那我們就走到實際場景中去看看。第二站我們就去河北衡水。為啥要來這里？你很快就知道了。
在一家托育中心的體驗日，有不少家長帶著寶寶來體驗，最小的娃還不滿一歲。保育員陪著寶寶們玩得熱熱鬧鬧。我們在這兒碰到了一位三胎媽媽：兩個哥哥都上幼兒園了，小兒子才八個月大，這個雙職工家庭忙得腳不沾地。
幼兒媽媽：“我們家是雙職工，產(chǎn)假只有半年，158天，三胎是加了30天，但還是不夠。我們上班在附近，就我知道的托育機(jī)構(gòu)，這附近就有三四個，對于我們來說特別友好。”
年輕父母說“友好”，才是真友好。家門口就有托育機(jī)構(gòu)、產(chǎn)假后不用愁帶娃，這是最得力的支持，背后當(dāng)然是國家政策在托舉。一年多前，財政部和國家衛(wèi)生健康委專門挑了30個地市，中央財政給它們各撥一億元專項資金，支持搞普惠托育，這30個地市加起來資金就達(dá)30億元！河北衡水就是其中之一。不過，這錢要怎么花最能解決問題呢？這就考驗各地政府的智慧和能力了。
河北省衛(wèi)生健康委員會人口家庭處處長孫姍：“最根本點是怎么樣把每一筆錢花在刀刃上，把體系建起來。在硬件建設(shè)過程中，把社區(qū)、機(jī)關(guān)的閑置資源轉(zhuǎn)化為托育機(jī)構(gòu)，對于達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的托育機(jī)構(gòu)給予一定的獎補(bǔ)，讓老百姓可以就近就便把孩子送到托育兒機(jī)構(gòu)，另外建設(shè)了‘衡惠托’連鎖品牌，從人才培養(yǎng)上，進(jìn)行一定的統(tǒng)一。”
當(dāng)?shù)卮蛟炝送杏忝裆钊Γ灰檬謾C(jī)一搜，家附近的托育中心基本步行十分鐘就能到；還搭建了智能化的托育信息管理平臺，家長想了解娃在托育中心吃沒吃好、開不開心，只要點開手機(jī)隨時就能看到。
河北衡水只是個縮影，全國很多地方都在給育兒家庭送各種“暖心福利”。目前全國已有1315個縣推出了入托消費(fèi)券、托育機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼，想方設(shè)法幫大家解決育兒難題！
總結(jié)一下，建設(shè)生育友好型社會的思路很清晰：國家制定大政方針、搞好頂層設(shè)計，再由中央財政發(fā)力，牽頭把地方參與生育支持政策的積極性調(diào)動起來，地方政府因地制宜，制定科學(xué)方案，把務(wù)實有效的做法落實到各個細(xì)節(jié)中，來解決實際問題。從上到下，從全局到微觀，國家建設(shè)生育友好型社會的工程，顯然不是零敲碎打，而是系統(tǒng)化、站位高遠(yuǎn)的一盤大棋！
這一連串動作下來，生育友好離咱們也就越來越近了！現(xiàn)在，幼有所育的政策還在不斷升級“加碼”。就在不久前國務(wù)院剛出臺新政，從今年9月1日起，公辦幼兒園最后一年的保育教育費(fèi)直接免單，民辦園也要照著公辦標(biāo)準(zhǔn)減免——這可是個不小的實惠！
國家把從生到養(yǎng)的生育友好政策框架搭了起來，各地也在找適合自己的“巧辦法”。比如，河北就專門請中國人口與發(fā)展研究中心做了本省的人口家庭調(diào)查，還建了專家?guī)欤习傩贞P(guān)心啥，就設(shè)啥課題，請專家分析論證，再制定實用的政策，每一步都走得很扎實。
看了這么多可愛的寶寶和臉上洋溢著幸福的爸爸媽媽，我們明白生育友好從來不是天上掉下來的，它是政策貼著老百姓的痛點慢慢調(diào)，是社會揣著育兒家庭的難處悄悄改，是從不敢生到逐漸充滿期待的一點一點變化。
有人帶著娃輕松走進(jìn)托育中心，有人休著陪產(chǎn)假陪老婆坐月子，有人推著嬰兒車在母嬰室里安心地喂奶——這些看似平常的“小確幸”，不就是最實在的生育友好嗎？以后一定還會有更多貼心溫暖的舉措，助力小家庭更美好的生活。而這些努力，就是國家給予未來最溫柔的投資。
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